搶險(xiǎn)救援工作是國(guó)家賦予消防部隊(duì)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是消防部隊(duì)所面臨的一個(gè)新課題。近年來(lái)，各地消防部隊(duì)就如何開(kāi)展社會(huì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為保衛(wèi)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但從目前消防部隊(duì)的現(xiàn)狀看，搶險(xiǎn)救援工作仍處于初始階段，各方面基礎(chǔ)還比較薄弱，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)搶險(xiǎn)救援的實(shí)際需要，應(yīng)采取扎實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援工作。為此，筆者通過(guò)調(diào)查，就搶險(xiǎn)救援中幾個(gè)問(wèn)題提醒大家注意：

　　1.深入調(diào)查，切實(shí)摸清底數(shù)，建立規(guī)范的檔案臺(tái)賬

　　“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。全面了解和掌握責(zé)任區(qū)的基本情況是消防部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救援工作的基礎(chǔ)和條件。因此，組織專門(mén)力量對(duì)責(zé)任區(qū)的有關(guān)情況進(jìn)行廣泛深入的社會(huì)調(diào)查，切實(shí)摸清底數(shù)掌握實(shí)情，是消防部隊(duì)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作最基本的也是首要的任務(wù)。調(diào)查的主要內(nèi)容概括起來(lái)就是八個(gè)“弄清”：一是要弄清責(zé)任區(qū)有多少化工生產(chǎn)企業(yè)，每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程，生產(chǎn)原料、產(chǎn)品和半成品的理化特性，可能發(fā)生事故的部位、形式及其危害。二是要弄清責(zé)任區(qū)有多少儲(chǔ)存、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位，每個(gè)單位儲(chǔ)存使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的具體品種、數(shù)量及其危險(xiǎn)特性。三是要弄清責(zé)任區(qū)有多少高層建筑，其主要用途及其周?chē)沫h(huán)境情況。四是要弄清責(zé)任區(qū)有多少地下建筑，其主要用途、內(nèi)部分隔情況以及主要出入口的數(shù)量和位置。五是要弄清責(zé)任區(qū)有多少飛機(jī)場(chǎng)、汽車(chē)站、火車(chē)站、輪船碼頭等交通樞紐，其基本規(guī)模，交通工具的品種、數(shù)量，日客、貨流量以及交通線路情況。六是要弄清責(zé)任區(qū)有多少供電站所，其主要供電線路和設(shè)備情況。七是要弄清責(zé)任區(qū)有多少包括管道液化氣、管道煤氣、天然氣在內(nèi)的貯、供氣站，其主要供氣線路情況以及有關(guān)控制閥的具體位置。八是要弄清責(zé)任區(qū)有多少水利樞紐及其抽排水能力。在弄清情況的基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行登記，建立責(zé)任區(qū)基本情況檔案臺(tái)賬，并定期進(jìn)行核實(shí)，通常每年核實(shí)一至二次，確保情況真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　　2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，結(jié)合責(zé)任區(qū)的災(zāi)害事故特點(diǎn)配備相應(yīng)的專勤車(chē)輛及器材裝備

　　專勤車(chē)輛和器材裝備是構(gòu)成戰(zhàn)斗力不可或缺的基本要素，也是做好搶險(xiǎn)救援工作的關(guān)鍵。因此，消防部隊(duì)官兵在對(duì)責(zé)任區(qū)基本情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步對(duì)責(zé)任區(qū)的基本情況進(jìn)行綜合分析研究，看責(zé)任區(qū)最有可能發(fā)生哪些類(lèi)型的災(zāi)害事故以及這些事故有哪些主要特點(diǎn)，并根據(jù)責(zé)任區(qū)災(zāi)害事故的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專勤車(chē)輛裝備及器材裝備。通常情況下，如果責(zé)任區(qū)內(nèi)化工企業(yè)和可燃?xì)夤庹据^多，一般應(yīng)配備大功率泡沫車(chē)、大噸位水罐車(chē)和各種堵漏器材;如果責(zé)任區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位較多，一般要配備化學(xué)洗消車(chē)、全密封防化服和各種偵檢儀器;如果責(zé)任區(qū)內(nèi)高層建筑較多，一般應(yīng)配備登高車(chē)、救生氣墊、緩降器等高層救生車(chē)輛及器材裝備;如果責(zé)任區(qū)內(nèi)地下建筑較多，一般應(yīng)配備火場(chǎng)排煙車(chē)、性能穩(wěn)定可靠的空氣呼吸器和帶有線通話功能的通信安全繩;如果責(zé)任區(qū)內(nèi)江河湖海等水域較多，一般應(yīng)配備消防艇、沖鋒舟和潛水救生裝備;如果責(zé)任區(qū)內(nèi)供電站所較多，一般應(yīng)配備絕緣防護(hù)裝備和有關(guān)斷電設(shè)備?？傊鋫鋵Ｇ谲?chē)輛及器材裝備要本著與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展原則，并保持適度超前，以確保搶險(xiǎn)救援工作的實(shí)際需要。

　　3.立足于打大仗、惡仗，針對(duì)責(zé)任區(qū)可能發(fā)生的災(zāi)害事故，及早研究制訂應(yīng)急處置預(yù)案

　　“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。研究制訂災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案，是消防部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救援工作的重要環(huán)節(jié)。因此，消防部隊(duì)官兵在摸清責(zé)任區(qū)基本情況，掌握責(zé)任區(qū)常見(jiàn)災(zāi)害事故主要特點(diǎn)的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合部隊(duì)人員、裝備的實(shí)際情況，認(rèn)真研究制訂各類(lèi)災(zāi)害事故的應(yīng)急處置預(yù)案。其內(nèi)容主要包括：一是假定災(zāi)害事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模及引發(fā)事故的原因和可能造成的危害;二是需要調(diào)集的人員、車(chē)輛及器材裝備和需要協(xié)同作戰(zhàn)的社會(huì)力量，以及集結(jié)的具體時(shí)間和地點(diǎn);三是作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置、構(gòu)成、相互關(guān)系和各自職責(zé)以及總的指揮原則;四是各參戰(zhàn)力量的具體任務(wù)分工;五是作戰(zhàn)過(guò)程中的有線、無(wú)線通信聯(lián)絡(luò)方案;六是作戰(zhàn)指導(dǎo)思想、原則以及具體行動(dòng)計(jì)劃和步驟;七是作戰(zhàn)過(guò)程中的有關(guān)要求和具體的安全注意事項(xiàng)。預(yù)案制訂后要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，力求使預(yù)案形式規(guī)范統(tǒng)一，內(nèi)容全面完整，措施科學(xué)合理，并逐步錄入微機(jī)，實(shí)行微機(jī)化管理，確保在任何情況下都可及時(shí)查閱、使用。

　　4.認(rèn)真開(kāi)展搶險(xiǎn)救援基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高消防部隊(duì)的綜合素質(zhì)和處置各類(lèi)災(zāi)害事故的能力

　　積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練是提高消防部隊(duì)的綜合素質(zhì)和處置各類(lèi)災(zāi)害事故能力最直接最有效的途徑。

　　搶險(xiǎn)救援基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)要著重抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要制訂好教學(xué)計(jì)劃，按照搶險(xiǎn)救援工作所涉及的有關(guān)專業(yè)理論知識(shí)，本著由易到難、循序漸進(jìn)的原則，詳細(xì)安排每季度、每月、每周的學(xué)習(xí)內(nèi)容，防止時(shí)緊時(shí)松。二是要組織好備課、授課。要按照計(jì)劃規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行授課前的備課，針對(duì)授課的重點(diǎn)和難點(diǎn)抓好課堂輔導(dǎo)和課后的討論作業(yè)，注重理解和消化、防止死記硬背不講效果。三是要定期組織檢查考核。通過(guò)檢查干部的備課筆記和士兵的作業(yè)本，看在教學(xué)活動(dòng)中有無(wú)走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容和效果的落實(shí)。

　　訓(xùn)練工作應(yīng)當(dāng)按崗位分層次進(jìn)行。一是要抓好各級(jí)指揮員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)突出各類(lèi)災(zāi)害事故的基本特點(diǎn)、主要危害、發(fā)展變化規(guī)律、處置的主要程序和方法以及應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)等，以提高各級(jí)指揮員的分析判斷能力、組織指揮能力和臨場(chǎng)應(yīng)變能力。二是要抓好以班長(zhǎng)、士官為主要對(duì)象的技術(shù)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)突出偵檢、堵漏、登高、救生、排煙、疏散、破拆、輸轉(zhuǎn)、洗消等專業(yè)技能和各種車(chē)輛器材裝備的操作使用程序及維護(hù)保養(yǎng)方法等內(nèi)容，以提高班長(zhǎng)骨干的專業(yè)技術(shù)水平。三是要抓好一般士兵的普訓(xùn)，其內(nèi)容主要有：開(kāi)展多種形式的體能訓(xùn)練，培養(yǎng)士兵的速度、暴發(fā)力、耐力以及身體的協(xié)調(diào)性;開(kāi)展各種器材裝備的操作訓(xùn)練，培養(yǎng)士兵的應(yīng)用操作技能;運(yùn)用各種仿真手段開(kāi)展心理素質(zhì)訓(xùn)練，培養(yǎng)士兵在各種復(fù)雜環(huán)境中不畏艱險(xiǎn)的勇氣和克服困難的意志品質(zhì);利用現(xiàn)有的場(chǎng)地、設(shè)施及器材裝備開(kāi)展假想事故情景的合成模擬訓(xùn)練，培養(yǎng)士兵在實(shí)戰(zhàn)條件下的綜合應(yīng)用能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　5.建立搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高區(qū)域性抗御災(zāi)害事故的能力

　　積極聯(lián)合社會(huì)力量，建立搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是提高區(qū)域性抗御災(zāi)害事故能力、做好搶險(xiǎn)救援工作的當(dāng)務(wù)之急。建立社會(huì)搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)由政府牽頭，召開(kāi)專門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)。一要明確公安、消防、供水、供電、供氣、交通、環(huán)保、醫(yī)療等部門(mén)的具體任務(wù)和職責(zé);二要規(guī)定各部門(mén)的機(jī)動(dòng)力量，建立24小時(shí)值班制度;三要配備和安裝專用通信工具，明確緊急情況下各部門(mén)之間的通信聯(lián)絡(luò)方案;四要建立目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制，由政府劃撥經(jīng)費(fèi)作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，明確各級(jí)各類(lèi)人員年度目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)的數(shù)額，定期進(jìn)行檢查考核，實(shí)行量化考核，年終進(jìn)行綜合評(píng)定，并根據(jù)評(píng)定結(jié)果發(fā)放目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立后，應(yīng)定期組織聯(lián)動(dòng)力量進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，通常每年一至兩次，通過(guò)演習(xí)不斷增強(qiáng)各部門(mén)的值勤備戰(zhàn)意識(shí)和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合意識(shí)以及相應(yīng)的能力。