據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,全國(guó)金融工作會(huì)議閉幕,對(duì)今后幾年重要金融領(lǐng)域工作作出部署。央行行長(zhǎng)周小川近期接受經(jīng)濟(jì)之聲記者采訪,回顧幾年來(lái)如何應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),強(qiáng)調(diào)今后調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要性,并針對(duì)匯率改革、利率市場(chǎng)化等重點(diǎn)問(wèn)題做了詳細(xì)解釋。
全國(guó)金融工作會(huì)議在1997年、2002年以及2007年共召開(kāi)過(guò)三次,每次均對(duì)中國(guó)下一步一系列重大的金融改革政策和方向“定調(diào)”,并都推出金融改革及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)改革等重大舉措?;仡?007年全國(guó)金融工作會(huì)議以來(lái)的五年,周小川感慨頗多:
周小川:2007年金融工作會(huì)議本來(lái)定了有一些需要進(jìn)一步改革、發(fā)展、開(kāi)放方面的事情,但是忽然間遇見(jiàn)了全球性金融危機(jī),它爆發(fā)的速度也超過(guò)大家的預(yù)想。因此就集中精力首先應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)的沖擊。
危機(jī)襲來(lái)時(shí),作為中國(guó)的中央銀行,人民銀行從宏觀和微觀兩方面加強(qiáng)貨幣政策的調(diào)控,宏觀上主要是控制社會(huì)貨幣總需求,做好市場(chǎng)上對(duì)人民幣流動(dòng)性的對(duì)沖工作,以保持國(guó)際收支平衡。
周小川:從微觀上來(lái)講,貨幣政策加上整個(gè)金融工作,要注意信貸和金融服務(wù)的結(jié)構(gòu),要能夠支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。大家也都知道,在物價(jià)上漲中食品起的作用比較多。那么我們?nèi)绾文軌蚴?ldquo;三農(nóng)”的信貸,“三農(nóng)”的金融服務(wù)能夠在結(jié)構(gòu)上比整個(gè)的速度進(jìn)展的更快一些。另外,有哪些國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)影響物價(jià)的這些環(huán)節(jié),要給予盡量的傾斜和支持。
金融危機(jī)過(guò)后,央行掌門(mén)人周小川并沒(méi)有覺(jué)得輕松,相反,他認(rèn)為,危機(jī)帶來(lái)的一個(gè)明顯信號(hào)是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)該調(diào)整的還要抓緊,治標(biāo)也要治本。
周小川:就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)該調(diào)整的還要抓緊調(diào)整,還是要經(jīng)濟(jì)更加健康才能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,所以等于后面也有很多改革的措施,有的是已經(jīng)出臺(tái)了,有的是還在準(zhǔn)備之中,還要從中期的角度來(lái)看,這個(gè)應(yīng)對(duì)危機(jī)成功以后,后面還要有很多能夠治本的措施,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化。
2011年年底,物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到扭轉(zhuǎn),穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施成效逐步顯現(xiàn)。但同時(shí),由于流動(dòng)性收緊,一些小型微型企業(yè)融資難問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。周小川對(duì)此表示,貨幣供應(yīng)總量的把握還是適度的,保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,遏制了物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭,對(duì)于中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)的困難,這需要在結(jié)構(gòu)上采取更好的辦法解決,也需要包括央行在內(nèi)的各個(gè)部門(mén)合作。
周小川:與此同時(shí),不應(yīng)該說(shuō)由于某些環(huán)節(jié),由于結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題資金還存在問(wèn)題,就一定導(dǎo)致一個(gè)結(jié)論就是說(shuō)這個(gè)總量政策要調(diào)整,有時(shí)候總量政策調(diào)整了以后有可能因?yàn)閭鲗?dǎo)機(jī)制,錢(qián)還不一定到所需要的地方去,那樣的話有時(shí)候正的效果和負(fù)的效果可能會(huì)出乎你原來(lái)的預(yù)想。
針對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了一些重點(diǎn)工作,例如匯率機(jī)制改革,周小川指出了方向和目標(biāo)。
周小川:我們覺(jué)得,這些年匯率機(jī)制改革的目標(biāo),以及我們提出減順差、促平衡,危機(jī)之前就提出了這些目標(biāo)。有一個(gè)過(guò)程,但是它的目標(biāo),就是說(shuō)想達(dá)到比較理想的狀態(tài)是國(guó)際收支比較平衡,匯率處于合理均衡水平。資本不是說(shuō)只是一個(gè)方向的流動(dòng),而就是應(yīng)該希望他有流入也有流出,這樣的話說(shuō)話這個(gè)平衡點(diǎn)會(huì)比較接近。
而談及利率市場(chǎng)化改革,周小川認(rèn)為初步的條件已經(jīng)具備。
周小川:大家也看到,大型銀行,中等銀行,你說(shuō)農(nóng)業(yè)銀行(601288),大銀行里頭最后也發(fā)行上市了,這個(gè)階段目前慢慢的差不多這一輪都做完了,這個(gè)條件應(yīng)該說(shuō)基本上具備了。你要說(shuō)百分之百具備吧也還需要打個(gè)問(wèn)號(hào),還有些事情需要做,但是基本上具備了。所以,利率市場(chǎng)化的進(jìn)展從條件上來(lái)講,從這個(gè)條件上來(lái)講,初步已經(jīng)具備了。
展望2012年,周小川強(qiáng)調(diào),不確定性較大,要堅(jiān)持宏觀調(diào)控的針對(duì)性和靈活性。
周小川:而2012年的特點(diǎn)就是不確定性較大,國(guó)際上可能引起的風(fēng)險(xiǎn)比較大,所以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了宏觀政策要有靈活性,要有針對(duì)性,同時(shí)對(duì)貨幣政策的要求始終是這么一個(gè)提法,就是科學(xué)性、前瞻性、有效性,所以要密切觀察國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展,來(lái)進(jìn)行適時(shí)適度的調(diào)整。
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