【主題事件】

據(jù)《南方都市報》11月15日報道，11月3日下午，鄭州市市政局、二七區(qū)城管執(zhí)法局和二七區(qū)五里堡辦事處等單位，組織約300多人的強拆隊伍，來到市民王好榮位于鄭州市嵩山路與二環(huán)路交叉口東北角的房屋，欲實施強拆。王好榮的母親，81歲的王劉氏點火自焚。王好榮夫婦則被拘留。

據(jù)房屋附近的一名商戶介紹，事發(fā)當日，王好榮一手拿一個汽油壺，一手拿一個喇叭，站在自己屋頂，見人群逼近，就往自己身上澆了汽油。而王好榮稱，當時他手里根本就沒拿打火機，他只是想逼拆遷隊。做了一年多釘子戶，他注意到多宗自焚案，認為只有自焚，才會得到重視。但他的做法沒有奏效，他的妻子周來勤說，拆遷隊的人并不在意，還是往家沖。

就在周來勤同樣往自己身上倒了汽油之后，在屋里的王劉氏點燃了自己，濃煙滾滾躥出。王好榮說，“強拆的人見出事了，大部分都散了，執(zhí)法局的人上來，把我們一家在場的都抓走了。”而81歲的王劉氏則一直燃燒到消防車趕到。

11月9日上午，五里堡辦事處一名官員證實，王劉氏于11月3日當天死于拆遷現(xiàn)場，王好榮夫婦被拘留。他向家屬表示，二七區(qū)已成立專門小組處理此事。11月9日下午，在鄭州市人民來訪接待中心，包括政府、公安、規(guī)劃、城管、消防等部門的負責(zé)人接待了上訪的王好榮家屬。城管部門現(xiàn)場答復(fù)道，王好榮家的房屋屬于違章建筑。警方則稱，王好榮夫婦因擾亂公共秩序，被行政拘留10日，相關(guān)法律文書已寄往王好榮戶籍所在地河南省周口市沈丘縣。11月14日，王好榮的女兒王妞接到老家親友電話，獲悉父母被拘留的事由為“揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序”。

【爭議焦點】

房屋是違章建筑還是合法租地

自焚事件發(fā)生后，王好榮所建的6間共588平方米的房屋，被拉上彩條布和警戒線。這些促使王劉氏自焚的房屋，被官方稱為“違章建筑”，但卻被王家視為合法產(chǎn)業(yè)。

據(jù)報道，王好榮從1993年始就一直租用房屋所在的地塊，并先后向鄭州鐵路公安處拘留所和毗鄰的王立寨村2組支付租金。根據(jù)王好榮與鄭州鐵路公安處拘留所簽訂于2010年1月10日的《租賃協(xié)議》顯示，拘留所出租約200平方米的地皮給王好榮使用，一年租金為6600元，至2010年12月31日止。之前的2007年1月1日，王好榮與王立寨村2組的《協(xié)議書》則規(guī)定，該組出租約500平方米的地皮給王使用，至2012年1月1日止，租金每月700元。

2010年9月，鄭州市為疏導(dǎo)交通，啟動黃河路隧道下穿工程。王好榮所租的地皮及其上房屋，都被劃入拆遷范圍。此后，王家受到多次動遷，并收到多份鄭州市規(guī)劃局和二七區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合下發(fā)的《行政處罰決定書》。

2011年9月13日的決定書稱，王好榮于1994年6月10日在沒有獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的基礎(chǔ)上，占用王立寨集體土地，擅自建6間磚混結(jié)構(gòu)建筑物，建筑面積566平方米，要求其在3日內(nèi)拆除。

王好榮則表示質(zhì)疑：“蓋了十幾年都不說違章，還收租金，到拆遷就違章了？”他表示該房在2005年被王立寨2組辦理了建筑許可證，在形式上，作為1994年一份建筑許可證的補充部分存在。他要求到檔案館調(diào)出此份證明，被拒絕。

。。。。。。