作者：朱永華
11月中旬，甘肅慶陽(yáng)市寧縣米橋鄉(xiāng)部分農(nóng)民在基本農(nóng)田內(nèi)種植的小麥被推倒，政府要求種蘋果樹(shù)。部分農(nóng)民稱，他們不同意種果樹(shù)，鄉(xiāng)里也沒(méi)按規(guī)定給予補(bǔ)償。寧縣果業(yè)局稱，“果業(yè)”與“基本農(nóng)田”沒(méi)區(qū)別；寧縣國(guó)土局承認(rèn)，占用基本農(nóng)田種果樹(shù)不妥。(11月28日《京華時(shí)報(bào)》)
按照國(guó)家對(duì)“基本農(nóng)田”的保護(hù)規(guī)定：“禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚”，按說(shuō)這一國(guó)家規(guī)定，地方政府農(nóng)業(yè)部門不僅應(yīng)當(dāng)熟知，更應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行，即使對(duì)農(nóng)作物的種植品種進(jìn)行引導(dǎo)，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民自愿的原則來(lái)進(jìn)行，而報(bào)道中的甘肅慶陽(yáng)市寧縣國(guó)土局和果業(yè)局卻強(qiáng)制將部分農(nóng)民口糧田種植的小麥推掉，要求按照官方的指令種植蘋果，果業(yè)局一位副局長(zhǎng)竟然還煞有介事的說(shuō)“蘋果也是農(nóng)產(chǎn)品”，“基本農(nóng)田”與“果業(yè)”沒(méi)什么區(qū)別。不說(shuō)是強(qiáng)詞奪理，至少也是個(gè)“法盲”。
當(dāng)然，我們也不懷疑縣政府部門這樣做的出發(fā)點(diǎn)是好的，也是想通過(guò)種植果樹(shù)來(lái)為農(nóng)民增加收入，改善農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況，并且還對(duì)種植果樹(shù)的農(nóng)戶給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償予以支持，然出發(fā)點(diǎn)雖好，能不能實(shí)現(xiàn)還是另外一回事，蘋果樹(shù)不是小麥，對(duì)地理環(huán)境的要求遠(yuǎn)非小麥那么廣泛，對(duì)種植技術(shù)的要求則更高，不是任何農(nóng)民想種就能種成功的，而且種植蘋果樹(shù)即便是完全掌握也需要3年才能掛果，這對(duì)于困難農(nóng)戶來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種煎熬，況且，承諾的補(bǔ)償不知什么原因到位不了，農(nóng)民有意見(jiàn)有怨言自然是難免。
其實(shí)，祖祖輩輩同土地打交道的農(nóng)民，不僅對(duì)土地有著很深的感情，該種什么不該種什么，能種什么不能種什么心里比誰(shuí)都清楚，而且很多種植習(xí)慣也很難改變，政府部門對(duì)農(nóng)民種植作物的品種應(yīng)該注重引導(dǎo)而不是強(qiáng)制命令，從另一方面講，種植蘋果的前景也不一定如當(dāng)?shù)毓俜较胂蟮哪敲礃?lè)觀，這幾年很多名產(chǎn)地所產(chǎn)蘋果銷路并不十分看好，而且還有不少地方蘋果種植已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)赝频酐溍绶N蘋果既違反國(guó)家對(duì)“基本農(nóng)田”的保護(hù)規(guī)定，違背農(nóng)民意愿，同時(shí)也有些盲目。
另外，筆者注意到，當(dāng)?shù)赝频粜←湻N蘋果的基本農(nóng)田均處在米橋鄉(xiāng)公路沿線10公里范圍內(nèi)，這就不能不讓人聯(lián)想到當(dāng)?shù)貜?qiáng)制農(nóng)民種蘋果樹(shù)的真正目的，推掉麥苗種植果樹(shù)，用不了幾年就能為這延綿10公里的路段增添一道“綠色的風(fēng)景”，或許又給當(dāng)?shù)卣畼?shù)立了一個(gè)好形象，至于能不能掛果，能否如期讓農(nóng)民收到效益，似乎并不是官方的真正所愿，充其量是在損害農(nóng)民利益為當(dāng)?shù)卣畼?shù)形象。
現(xiàn)在很流行的一句話是“我的地盤我做主”，農(nóng)民承包的基本農(nóng)田，種植什么農(nóng)作物，應(yīng)由農(nóng)民完全做主，政府部門不應(yīng)該強(qiáng)制干涉，然而，從媒體的報(bào)道中卻屢屢發(fā)現(xiàn)有地方政府“橫插一杠子”的情景，強(qiáng)制農(nóng)民按政府的意愿種植，而一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最后卻又讓農(nóng)民自己承擔(dān)，這種越俎代庖實(shí)際上體現(xiàn)的是地方政府部門的功利浮躁，非但不能讓農(nóng)民按官方意愿擺脫貧困，相反往往越折騰越窮，種莊稼的好手未必能成為種果樹(shù)的高手，農(nóng)民不是喬布斯，喬布斯的“蘋果”更不是所有人想“種”就能種出來(lái)的，當(dāng)?shù)毓賳T又何必這么一廂情愿呢？
【來(lái)源：四川新聞網(wǎng)】
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