提 要：2012年，我國有色金屬工業(yè)回升向好的基礎逐步鞏固，繼續(xù)向宏觀調控的預期方向發(fā)展。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，全年10種有色金屬產量3696.12萬噸，增長7.5%，規(guī)模以上有色金屬企業(yè)1~11月實現(xiàn)利潤1288.8億元，全年有色金屬進出口貿易總額達1664.31億美元。
同時，2012年，有色金屬產業(yè)在淘汰落后產能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、高新材料研發(fā)、兼并重組和境外資源開發(fā)等方面均取得新進展。但是，由于國內外市場有色金屬價格下降，電力、能源等成本要素價格上漲，利息支出等財務費用增加，有色金屬企業(yè)發(fā)展略顯疲態(tài)，產量增長乏力。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會相關人士預計，2013年我國的有色金屬產量增長還將在個位數(shù)。
　　 
　　數(shù) 據(jù)：
    企業(yè)發(fā)展顯疲態(tài) 主要產品產量增幅回落 
　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年，10種有色金屬產量3696.12萬噸，增長7.5%，增幅比上年回落2.32個百分點，比“十一五”平均增幅低6.3個百分點。 
　　具體為：精煉銅582.35萬噸，增長12.06%；原鋁2026.75萬噸，增長122.21%；鉛464.57萬噸，下降0.04%；鋅482.94萬噸，下降7.52%；鎳22.92萬噸，增長23.75%；錫14.81萬噸，下降5.13%；銻24.13萬噸，增長26.91%；鎂69.83萬噸，增長5.7%；海綿鈦7.69萬噸，增長25.75%。
　　2012年10種有色金屬產量前10位的省區(qū)為河南、云南、甘肅、山東、湖南、內蒙古、青海、寧夏、江西、山西，其產量分別為：58.01萬噸、302.96萬噸、296.04萬噸、279.31萬噸、273.56萬噸、250.78萬噸、215.81萬噸、164.32萬噸、145.32萬噸、137.42萬噸。這10個省區(qū)的10種有色金屬產量2649.52萬噸，占全國總產量的71.68%。其中，甘肅、寧夏兩省區(qū)增幅較大，主要是原鋁產量增長所致。
　　另外，銅、鋁加工材產量增幅回落。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年，銅材產量完成1153.96萬噸，增長10.78%，增幅比上年回落6.97個百分點，比“十一五”平均增幅低4.2個百分點。鋁材產量完成了3039.55萬噸，增長14.6%，增幅比上年回落5.98個百分點，比“十一五”平均增幅低11個百分點。
　　運行特征：
    出口難度加大 企業(yè)投資與利潤下降
　　2012年受世界經濟大環(huán)境的影響，發(fā)達經濟體對有色金屬的需求不足，全球貿易保護主義加劇，國際市場針對我國有色金屬產品的進出口的貿易摩擦事件增多，加上我國有色金屬產品在進出口結構上的矛盾依然突出，全年我國有色金屬整體出口難度日益加大。 
　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年我國有色金屬進出口貿易總額1664.31億美元，比上年增加了60.31億美元，同比增長3.76%，增幅比上年回落24.31個百分點。其中進口額1149.11億美元，比上年減少23.2億美元，同比下降1.98%；出口515.2億美元，比上年增加83.51億美元，同比增長19.35%。如果扣除金首飾及零件的出口額222.09億元，全年主要有色金屬產品的出口額為293.11億元，出口額同比下降13.08%。
　　2012年，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤比上年同期明顯下降。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年1~11月，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤1288.8億元，同比下降23.6%。規(guī)模以上有色金屬工業(yè)3~11月實現(xiàn)利潤分別為135.6億元、90.2億元、121.7億元、124億元、79億元、101.1億元、131.1億元、135億元、208.8億元，7月份實現(xiàn)利潤為2012年以來實現(xiàn)利潤最低水平，8、9、10月實現(xiàn)利潤逐月小幅回升，11月份實現(xiàn)利潤出現(xiàn)較明顯好轉。
　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年有色金屬工業(yè)（不包括獨立黃金企業(yè)）累計完成固定資產投資5515.69億元，比上年增長15.55%，增幅比上年下降19.09個百分點。2012年有色金屬工業(yè)完成固定資產投資占全國（不含農戶）固定資產投資總額比例為1.51%，增幅比全國固定資源投資低5.05個百分點。
　　 問 題：
    內外交困企業(yè)成本壓力持續(xù)加大
　　貿易摩擦讓企業(yè)很受傷 
　　工信部賽迪研究院相關人士表示，2012年前三季度，中國出口產品遭遇55起國外貿易救濟調查，同比增長38%，涉案金額達243億美元，增長近8倍，涉及多種原材料產品，如熱卷產品、線材產品、稀土、鎢、鉬等。
　　據(jù)預計，2013年全球經濟持續(xù)低迷，深層次的結構性調整仍在進行，受美歐日等發(fā)達經濟體經濟增長依然乏力，新興經濟體增速趨緩的影響，國際貿易環(huán)境改善的可能性較小，發(fā)達國家通過限制國外投資和貿易等手段加大本國產業(yè)扶持的力度可能增強，我國的對外貿易環(huán)境依舊嚴峻。原材料產品貿易摩擦和糾紛存在增加的風險，特別是有色金屬、稀土等主要原材料產品的出口難度依然較大。
　　關注企業(yè)“三角債”
　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會相關人士表示，2012年，國內外市場有色金屬價格下降，電力、能源等成本要素價格上漲，利息支出等財務費用增加，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤比上年同期明顯下降。1~11月，有色金屬企業(yè)主管業(yè)務收入利潤率僅有3.41%，比全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率5.66%低2.25個百分點；有色金屬企業(yè)的每百元主營業(yè)務收入中的成本高達91.22元，明顯高于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的每百元主營業(yè)務收入中的成本85.14元的水平。
　　因此，工信部賽迪研究院發(fā)出預警：2013年有色企業(yè)的資金緊張狀況值得關注，特別是由此可能引發(fā)的“三角債”、以及以債務融資方式籌集資金等問題應引起重視。
　　電解鋁深陷“兩難”
　　我國的電解鋁產能在這兩年一直處于過剩的狀況下，但是卻依舊有一些新的電解鋁產能企業(yè)項目上馬，而重點都集中在寧夏、內蒙古等地區(qū)。這些地區(qū)無一不是涉及到國家西部大開發(fā)政策的區(qū)域，只要國家能給予優(yōu)惠的政策，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以及人才、技術的補進優(yōu)勢，新電解鋁生產企業(yè)和項目的上馬也就是變的情有可原了。
　　綜合兩方面情況，在淘汰落后、產業(yè)升級的行業(yè)調整需求下，電解鋁行業(yè)陷入了一邊是無可奈何減產、一邊是如火如荼投產的“兩難”境地。
　　節(jié)能環(huán)保任重道遠
　　近年來，由于資源開采和利用帶來的環(huán)境問題與過度依賴資源進口引起的資源供應安全性問題將日益突出。因此，回收利用有色尾礦、冶煉渣等大宗工業(yè)固體廢物中所含有的有價金屬組分勢在必行。目前，重金屬行業(yè)多數(shù)有影響企業(yè)被曝污染，重金屬如何突破“污染門”的包圍已是當前擺在行業(yè)面前迫在眉睫的課題。
　　隨著國家對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價的取消，將涉及到我國中東部多個地區(qū)的電價調整，成本壓力劇增，落后產能將就更無法承受，對電解鋁企業(yè)的生產成本帶來巨大壓力。
　　 趨 勢：
    經濟效益有望改善 新材料產品前景看好
　　稀土多元化供應格局基本確立
　　2012年，受國際需求減弱的影響，稀土市場低迷運行，稀土價格持續(xù)下降，稀土行業(yè)利潤減少，有關我國實施稀土出口配額的貿易爭端加劇。
　　預計2013年，國內稀土企業(yè)大集團組建步伐將初見成效，稀土價格的可控性可能增強，行業(yè)利潤率有望提高。稀土市場供應將呈現(xiàn)多元化格局，中國輕稀土供應主體地位將受到沖擊，輕稀土價格可能繼續(xù)調整。中重稀土方面，資源主要集中在中國，海外礦山開發(fā)的產能較少，中重稀土價格會隨需求增加而上漲，中重稀土行業(yè)的盈利空間將增大，貿易摩擦也會相應增加。 
　　中西部地區(qū)發(fā)展速度加快
　　2012年，受世界經濟低迷、國內資源和能源價格上漲、產品價格下降等因素的影響，東部地區(qū)有色行業(yè)發(fā)展趨緩，而中西部地區(qū)貫徹落實國家鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結合地區(qū)實際情況和資源優(yōu)勢，紛紛實行差別化的產業(yè)發(fā)展政策，投資新建了電解鋁項目，原材料行業(yè)發(fā)展速度明顯加快。
　　預計2013年，中西部地區(qū)有色金屬行業(yè)投資增長趨勢會進一步增強，行業(yè)投資將進一步增加，生產將保持增長；而東部地區(qū)受制于資源、能源、環(huán)境等要素約束，以及勞動力成本上漲趨勢不可逆和政府嚴格限制鋼鐵、電解鋁等新增產能政策的影響，原材料行業(yè)投資增速可能進一步下滑。
　　有色行業(yè)經濟效益有望改善
　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年1~11月，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤1288.8億元，同比下降23.6%。
　　預計2013年，世界經濟持續(xù)低迷將減弱世界有色金屬需求，基本有色金屬價格有望在2013年年初震蕩上揚，后期的價格走勢將視全球經濟基本面變化和各國貨幣政策走向而定；黃金等貴金屬因避險情緒增加價格將繼續(xù)上揚；小金屬價格受需求不振影響存在下跌的風險。國內方面，基建項目開工量的增加和投資力度的增強，特別是鐵路基建的投資計劃和投資里程的大幅度增加，有色金屬需求將逐步增加；在需求和價格的雙重帶動下，有色金屬行業(yè)經濟效益有望改善，行業(yè)利潤降幅將縮小甚至有實現(xiàn)利潤正增長的可能性。
　　新材料將快速成長
　　2012年，新材料行業(yè)總體發(fā)展較快，高分子材料產業(yè)基本實現(xiàn)了行業(yè)的專業(yè)化和規(guī)?；?；稀土功能材料由于成本降低、下游需求旺盛而快速增長；半導體行業(yè)中的硅材料受國外“雙反”影響呈現(xiàn)低迷態(tài)勢。
　　預計2013年，隨著國家開始鼓勵發(fā)展新材料行業(yè)，有色金屬中設計新材料的金屬品種將會獲得發(fā)展機會。如：稀土功能材料將繼續(xù)保持較快增長，其中稀土發(fā)光材料隨著節(jié)能燈LED的推廣應用會快速增長；釹鐵硼稀土功能材料受益于下游新能源汽車行業(yè)的發(fā)展會小幅增長；硅材料受益于政府的補貼扶持、兼并重組，有望走出低迷困境。
　　 建 議：
    加快產業(yè)升級 完善行業(yè)預警機制
　　從工業(yè)布局、技術裝備、能耗水平出發(fā)，我國應逐步建立和完善落后產能退出機制及財政補償機制，加大結構調整支持力度，引導企業(yè)進行產品轉型、升級。針對出口快速大幅下降的情況，專家建議，盡快對不屬于“兩高一資”和技術含量較高的有色金屬產品出口實行零稅賦的臨時措施，盡可能保住部分國外市場。同時，還要加大技術創(chuàng)新支持力度。在鋁電解節(jié)能、連續(xù)煉銅（鉛）、閃速一步短流程煉銅（鉛）、交通用鋁材開發(fā)等重大行業(yè)關鍵性技術和節(jié)能減排方面加大投入，盡快啟動一批技術改造和技術研發(fā)項目。
　　建立重點地區(qū)產能擴張預警機制
　　在落實有色金屬淘汰落后產能工作、嚴格市場準入條件的同時，建立重點地區(qū)產能過剩行業(yè)產能擴張預警工作機制，對重點地區(qū)及重點企業(yè)投資有色金屬企業(yè)給予先期指導，以有效遏制這些行業(yè)產能的盲目擴張和重復低水平建設。有序推動電解鋁等產業(yè)向西部轉移，利用西部資源和能源優(yōu)勢緩解電解鋁的成本壓力，但要關注西部地區(qū)，特別是部分重點工業(yè)園區(qū)新增產能的擴張步伐。逐步完善市場退出機制，利用市場手段促使缺乏競爭力的產能退出市場，特別是完善中東部地區(qū)市場退出的監(jiān)管機制。
　　建立貿易摩擦預警監(jiān)控機制
　　加強國外貿易和產業(yè)政策研究，了解國際市場形勢和法律法規(guī)，跟蹤重點有色金屬產品的進出口變化，對可能引起貿易摩擦和訴訟的重點產品進行監(jiān)控，包括收集分析警源、發(fā)布預警報告、采取緊急反應措施等。發(fā)揮政府在貿易信息傳遞、對外交涉方面的優(yōu)勢，建立貿易摩擦的預警機制，利用WTO規(guī)則妥善處理貿易糾紛，維護我國有色金屬企業(yè)的正當利益。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的引導作用，指導企業(yè)積極應對貿易摩擦，同時向政府提供行業(yè)發(fā)展信息，反映行業(yè)發(fā)展需要，協(xié)助政府做好貿易摩擦預警工作。
　　探索企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設
　　引進消化吸收國際先進的有色金屬生產工藝和技術，突破技術瓶頸，鼓勵企業(yè)集中優(yōu)勢資源逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)新，或通過與其他企業(yè)或高校、科研院所合作開發(fā)新技術、新工藝，提高產品技術含量，并通過價值鏈分析尋找產品增值、利潤增加空間作為新的創(chuàng)新源。鼓勵有色企業(yè)與上下游企業(yè)之間的聯(lián)系與合作，共同進行價值創(chuàng)造以實現(xiàn)整個產業(yè)鏈價值的最大化，扶持有實力的大企業(yè)延伸產業(yè)鏈，向上游延伸進行資源開發(fā)，如鼓勵有色大企業(yè)“走出去”尋礦，拓寬礦石海外供應渠道，穩(wěn)定礦石供應，或是支持這些企業(yè)開發(fā)國內大型礦山，減輕對國外礦石的依賴，降低企業(yè)生產成本；向下游延伸進行終端產品研發(fā)，如鼓勵稀土企業(yè)開展稀土磁性、儲氫等材料的加工，增強企業(yè)的競爭力，打造企業(yè)盈利新模式。