大量的經(jīng)費(fèi)投入教學(xué)設(shè)施建設(shè)后，在實(shí)驗(yàn)室方面，通過(guò)硬件設(shè)施的購(gòu)置、改造，實(shí)驗(yàn)室的硬件水平基本上都能滿足評(píng)估要求，有些實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施達(dá)到了世界先進(jìn)水平。由于經(jīng)費(fèi)的集中投入，有的學(xué)校在幾年內(nèi)的投入相當(dāng)于該校近10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的投入。實(shí)驗(yàn)室的快速建設(shè)和發(fā)展，由于事先缺乏實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的長(zhǎng)期整體規(guī)劃，或者原來(lái)的規(guī)劃跟不上新形勢(shì)下的建設(shè)發(fā)展要求，實(shí)驗(yàn)室管理人員跟不上實(shí)驗(yàn)室發(fā)展需求，管理觀念來(lái)不及轉(zhuǎn)變，管理水平還沒(méi)來(lái)得及提高，學(xué)校管理制度還跟不上新形勢(shì)的發(fā)展，由此引發(fā)盲目爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)、重購(gòu)置、封閉管理、輕使用的局面。

　　缺乏科學(xué)的購(gòu)置計(jì)劃，隨意性較大地方性高校與重點(diǎn)大學(xué)相比，科研力量相對(duì)比較薄弱，教師重大科研項(xiàng)目較少，科研經(jīng)費(fèi)不足，每年的學(xué)科發(fā)展經(jīng)費(fèi)、教學(xué)投入經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道相對(duì)較少且不穩(wěn)定，給學(xué)科、教學(xué)發(fā)展規(guī)劃帶來(lái)難題。購(gòu)置計(jì)劃的不完善，導(dǎo)致設(shè)備購(gòu)置的盲目性和隨意性。在申請(qǐng)上級(jí)經(jīng)費(fèi)投入的過(guò)程中，由于項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)間緊張，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往重視項(xiàng)目材料本身的可行性，以爭(zhēng)取到項(xiàng)目為主要目標(biāo)，在項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面以完成本項(xiàng)目為目的，缺乏統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃和購(gòu)置計(jì)劃，對(duì)擬購(gòu)的設(shè)備情況往往沒(méi)有深入的考慮和調(diào)研，學(xué)校主管設(shè)備的部門無(wú)法進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)，導(dǎo)致同一學(xué)校甚至同一部門重復(fù)申購(gòu)?fù)淮笮蛢x器設(shè)備。項(xiàng)目一旦立項(xiàng)，計(jì)劃書(shū)一般按申報(bào)書(shū)內(nèi)容編寫(xiě)，沒(méi)有多大改變，而在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行要求比較嚴(yán)格。由于缺乏大型儀器設(shè)備的總體規(guī)劃和購(gòu)置計(jì)劃，造成大型儀器設(shè)備在校內(nèi)、區(qū)域內(nèi)布局不合理、重復(fù)購(gòu)置、利用率低的現(xiàn)象。

　　由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，項(xiàng)目計(jì)劃不能隨便更改，設(shè)備主管部門對(duì)設(shè)備是否購(gòu)置已經(jīng)無(wú)法提出疑義，只能對(duì)設(shè)備按規(guī)范采購(gòu)提出要求，重視采購(gòu)過(guò)程。由于部門之間缺少相互協(xié)調(diào)，科研、教學(xué)部門只負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)用在需求上，而缺乏對(duì)學(xué)校儀器設(shè)備的宏觀控制，設(shè)備主管部門不具備設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的控制權(quán)，因此對(duì)購(gòu)置設(shè)備缺少發(fā)言權(quán)。目前絕大多數(shù)高校都建立了大型儀器設(shè)備論證制度，而論證報(bào)告由哪個(gè)部門批復(fù)、負(fù)責(zé)，卻沒(méi)有很好地明確，往往幾個(gè)部門都在表上簽字了事，但最終難以落實(shí)責(zé)任。誰(shuí)都應(yīng)該有責(zé)任，但又誰(shuí)都可以不管。大型儀器設(shè)備購(gòu)置前論證不充分，缺乏合理性，盲目購(gòu)置，調(diào)研不充分，選型不切實(shí)際，致使購(gòu)置的儀器設(shè)備不符合實(shí)際需要，有的設(shè)備過(guò)于先進(jìn)而沒(méi)人會(huì)用，有的因使用成本太高而成了擺設(shè)，有的因人員、配套條件等問(wèn)題一時(shí)無(wú)法解決而無(wú)法使用，結(jié)果造成財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)和資源閑置。

　　加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃建設(shè)，學(xué)校實(shí)行宏觀管理。目前，大到國(guó)家，小至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在做規(guī)劃工作，科學(xué)合理的規(guī)劃是工作的目標(biāo)，是指揮棒，是行動(dòng)的指南。同樣，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)也需要科學(xué)的規(guī)劃。院系根據(jù)人才培養(yǎng)方案的調(diào)整、專業(yè)建設(shè)的要求、學(xué)科的發(fā)展需要，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)方向、內(nèi)容、目標(biāo)，包括規(guī)劃順利實(shí)施的保障措施，經(jīng)費(fèi)投入渠道和人員要求，配套的管理制度等。院系根據(jù)學(xué)校意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行完善和細(xì)化，從而每年度可以根據(jù)規(guī)劃制定實(shí)驗(yàn)室年度建設(shè)計(jì)劃和設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，其中院系的設(shè)備購(gòu)置需求交學(xué)校設(shè)備主管部門審核，由設(shè)備主管部門負(fù)責(zé)對(duì)大型儀器設(shè)備的購(gòu)置采取宏觀管理，對(duì)院系上報(bào)的大型儀器設(shè)備需求計(jì)劃進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，對(duì)提出的同一類型的設(shè)備進(jìn)行協(xié)調(diào)歸并，既要保證教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行，又要避免設(shè)備的閑置和低使用率。

　 制訂大型儀器設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃通過(guò)專家論證后，使用單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備主管部門的意見(jiàn)制訂購(gòu)置計(jì)劃、按論證報(bào)告情況落實(shí)大型儀器設(shè)備使用的配套條件，報(bào)經(jīng)費(fèi)主管部門審批后，將購(gòu)置計(jì)劃及配套要求的執(zhí)行計(jì)劃交學(xué)校設(shè)備主管部門，由設(shè)備主管部門將此大型儀器設(shè)備列入學(xué)校采購(gòu)計(jì)劃，并督促院系相關(guān)實(shí)驗(yàn)室做好設(shè)備到位前完成配套任務(wù)。