10月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議在提及收入分配改革時(shí)，表示將在第四季度制定收入分配制度改革總體方案。

　　會(huì)議指出，做好四季度的各項(xiàng)工作，不僅對(duì)全面完成今年發(fā)展目標(biāo)具有重大意義，而且對(duì)明年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展至關(guān)重要。要堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，抓緊、抓好、抓出成效。一要堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。強(qiáng)化預(yù)算支出管理，防止年底突擊花錢(qián)。二要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。三要毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展好形勢(shì)。四要著力深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放。繼續(xù)深入推進(jìn)財(cái)稅、投融資、電價(jià)、行政審批等領(lǐng)域改革。制定收入分配制度改革總體方案和農(nóng)村集體土地征收條例。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施。五要堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施，抓緊研究制定符合我國(guó)國(guó)情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，確保保障房公平分配到低收入群眾的手中。

　　國(guó)務(wù)院批復(fù)津、冀、遼、蘇、浙、閩、魯、桂海洋功能區(qū)區(qū)劃

　　 　　10月16日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣西等省區(qū)市海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）。

　　各批復(fù)要求上述地區(qū)要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的原則，合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開(kāi)發(fā)空間布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　批復(fù)對(duì)上述各地在圍填海規(guī)模、海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積、海洋保護(hù)區(qū)面積、近岸海域保留區(qū)面積、大陸自然岸線保有率、整治修復(fù)海岸線長(zhǎng)度等方面提出了明確的數(shù)據(jù)要求。

　　比如要求遼寧到2020年，全省建設(shè)用圍填海規(guī)模控制在2.53萬(wàn)公頃以內(nèi)，海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積不少于55萬(wàn)公頃，海洋保護(hù)區(qū)面積達(dá)到區(qū)劃面積的11%以上，近岸海域保留區(qū)面積不低于區(qū)劃面積10%等，大陸自然岸線保有率不低于35%，整治修復(fù)海岸線長(zhǎng)度不少于200公里。

　　《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》：2015年基本醫(yī)療衛(wèi)生制度覆蓋城鄉(xiāng)居民

　　 10月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)公布了《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃明確“十二五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即到2015年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)，人均預(yù)期壽命在2010年基礎(chǔ)上提高1歲。

　　規(guī)劃提出，到2015年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使全體居民人人享有基本醫(yī)療保障，人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和群眾滿意度顯著提高，個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，地區(qū)間衛(wèi)生資源配置和人群間健康狀況差異不斷縮小，基本實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)，人均預(yù)期壽命在2010年基礎(chǔ)上提高1歲。

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