為進一步嚴格大中型客貨車駕駛?cè)斯芾恚倪M駕駛?cè)丝荚囍贫?，提高社會管理和服務群眾水平，公安部修訂發(fā)布了《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》（公安部令第123號，以下簡稱123號令）。
123號令中關于校車駕駛?cè)斯芾淼膬?nèi)容自發(fā)布之日起施行，123號令中的其他規(guī)定將于2013年1月1日起正式施行。
提門檻 嚴大中型客貨車駕駛證申請
零容忍 限吸毒駕駛機動車資格
大中型客貨車駕駛?cè)舜蠖囫{駛營運車輛，在社會交通中承擔重大的交通安全責任，其安全駕駛意識和技能的高低直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。近年來，大中型客貨車駕駛?cè)苏厥侣瘦^高，據(jù)統(tǒng)計，2009年至2011年，每年一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，大中型客貨車駕駛?cè)苏厥聦е率鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)均占70%以上。新部令嚴格限制有嚴重危險駕駛行為的駕駛?cè)松暾埓笾行涂拓涇囻{駛證，保證駕駛經(jīng)驗豐富、安全守法的駕駛?cè)诉M入大中型客貨車駕駛?cè)岁犖?。?guī)定：造成死亡交通事故負同等以上責任、醉酒駕駛記錄的終身不得申請；被處以吊銷或者撤銷駕駛證記錄的10年內(nèi)不得申請；記滿12分的5年內(nèi)不得申請大型客車駕駛證、3年內(nèi)不得申請牽引車、中型客車駕駛證。
針對近年來暴露出的吸毒后駕駛機動車問題，對吸毒人員申請駕駛證或者駕駛機動車采取“零容忍”措施，嚴格限制吸毒人員申請機動車駕駛證。規(guī)定：3年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿3年的，不得申請駕駛證；駕駛?cè)宋?、注射毒品后駕駛機動車或者正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復措施的，要注銷駕駛證。
完善駕駛?cè)丝荚囍贫?/strong>
突出實際駕駛能力
為增強考試的針對性和實用性，新部令對小型汽車、大中型客貨車的考試項目進行了調(diào)整，確保更多小汽車駕駛?cè)丝荚嚭细窈竽軌颡毩Ⅰ{車上路，提高大中型客貨車駕駛?cè)藨獙碗s條件的能力。其中：將科目一理論考試拆分為兩部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法規(guī)、交通信號、通行規(guī)則等知識，仍作為科目一；第二部分作為安全文明駕駛考試項目，在實際道路考試后進行，考核安全文明駕駛要求、復雜條件下的安全駕駛知識等，加深駕駛?cè)藢Π踩拿黢{駛常識的理解記憶。對申領大中型客貨車駕駛證的，在科目二場地駕駛技能考試中，增加模擬高速公路、雨霧天、濕滑路、緊急情況處置等考試項目，提高了考試針對性和考試難度。
據(jù)悉，調(diào)整后大中型客貨車科目二考試由原來的“訓練10項、考試6項”修改為“訓練、考試均為16項”。在科目三的實際道路駕駛技能考試中，增加山區(qū)、隧道、陡坡等復雜道路考試，并明確大中型客車考試里程不少于20公里、牽引車和大型貨車不少于10公里。
據(jù)公安部有關負責人介紹，此次小型汽車駕駛?cè)说目荚図椖空{(diào)整突出了實際駕駛中的實用性，取消小型汽車樁考兩個樁位之間的移庫、通過連續(xù)障礙、單邊橋等現(xiàn)實生活中應用性不強的考試項目。調(diào)整后，小型汽車場地考試項目由原來的“訓練10項、考試4項”改為“訓練和考試均為5項”，即倒車入庫、坡道定點停車與起步、側(cè)方停車、曲線行駛和直角轉(zhuǎn)彎。場地考試中用標線替換現(xiàn)有的標桿，更加貼近實際道路場景。
同時，為確保駕駛?cè)伺嘤枴⒖荚囐|(zhì)量，建立了考試培訓質(zhì)量公告制度和違規(guī)考試發(fā)證責任追究制度，設置考試工作紀律“高壓線”，明確民警違規(guī)考試發(fā)證的法律責任，并規(guī)定對3年以下駕齡的駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故的，倒查考試發(fā)證民警的責任。
完善審驗和實習期管理
嚴格重點駕駛?cè)巳粘９芾?/strong>
據(jù)統(tǒng)計，我國駕駛?cè)艘云骄磕?000多萬人的速度快速增長，1年以下駕齡的實習期駕駛?cè)苏厥卤嚷瘦^高，大中型客貨車駕駛?cè)私煌ㄟ`法較為突出。為加強日常管理，123號令明確大中型客貨車駕駛?cè)撕蛯嵙暺隈{駛?cè)俗鳛橹攸c管理對象，進一步完善駕駛證審驗和實習期管理制度。
除第一次領取駕駛證的人以外，規(guī)定將增駕新取得大型客車、中型客車、牽引車等駕駛證的駕駛?cè)艘徊⒓{入實習期管理。特別是大中型客貨車駕駛?cè)耍瑢嵙暺诮Y(jié)束后要參加安全文明駕駛等知識考試，接受交通事故案例警示教育；在實習期內(nèi)違法記6分以上的，實習期限延長一年，再次記6分以上的，取消其實習車型的駕駛資格。同時，還規(guī)定實習期內(nèi)有記滿12分記錄的，要予以注銷實習車型的駕駛資格。考慮到高速公路道路情況的特殊性，實習期駕駛?cè)笋{車上高速公路時，必須由持相應或者更高車型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃?/strong>
在駕駛證審驗方面，規(guī)定大中型客貨車駕駛?cè)嗣磕陞⒓訉忩灒珱]有記分的可以免于審驗，以鼓勵駕駛?cè)耸胤{駛。同時，規(guī)定持有其他準駕車型駕駛證且發(fā)生交通死亡事故承擔同等以上責任的，也要參加當年的審驗。此外，加強了審驗時的學習教育，規(guī)定除審驗交通違法、事故處理，違法記分和滿分學習、申報身體條件情況以外，還要參加不少于3小時的法律法規(guī)、交通安全文明駕駛等知識學習，并接受交通事故案例警示教育。
同時，進一步增加交通違法成本，規(guī)定對發(fā)生死亡交通事故負同等以上責任、有記滿12分記錄或者連續(xù)3年不審驗的，注銷最高準駕車型駕駛資格，逐級降低其駕駛資格，最終只保留其小型汽車駕駛資格，加強對駕駛?cè)说墓芾怼?/p>
提高涉及校車等交通違法行為的記分
加大對嚴重違法行為的處罰力度
為充分發(fā)揮機動車駕駛?cè)死鄯e記分制度在預防道路交通事故、維護道路交通秩序中的積極作用，規(guī)范駕駛?cè)笋{駛行為，進一步加大對嚴重危害交通安全的違法行為的懲處力度，123號令對校車、大中型客貨車、危險品運輸車等重點車型駕駛?cè)说膰乐亟煌ㄟ`法行為提高了記分分值，記分項由38項增加至52項。
新增：使用偽造和變造校車標牌、校車超員20%以上記12分、不按規(guī)定避讓校車記6分等14個涉及校車管理的記分項；中型以上客貨車、危險品運輸車在高速公路、城市快速路行駛超速20％以上，或者在其他道路行駛超速50％以上，駕駛營運客車、校車超員20%以上、未取得校車駕駛資格駕駛校車的等行為記12分，以及疲勞駕駛載客汽車、危險品運輸車記12分等記分項。
提高：將未懸掛或者不按規(guī)定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等違法行為記分由6分提高到12分，將違反道路交通信號燈通行等違法記分由3分提高到6分。
同時，考慮到《道路交通安全法》已規(guī)定醉酒駕駛機動車的、吊銷機動車駕駛證且5年內(nèi)不得重新取得駕駛證，取消了原醉酒駕駛機動車違法行為記分。
放寬年齡限制 縮短等候時間
進一步為群眾提供便捷高效的服務
為更加方便群眾高效快捷辦理機動車和駕駛證業(yè)務，123號令推出6項便民服務措施
——將駕駛證補換領、審驗和小型汽車駕駛證考試等業(yè)務向縣級車輛管理所下放，方便縣鄉(xiāng)、農(nóng)村群眾在家門口申領、換領汽車駕駛證，縮短群眾辦事距離，減少群眾往返時間。
——將核發(fā)和補換領駕駛證的時限由3日縮短為1日。群眾在駕駛證遺失或損壞后，在申請辦理補換證的當日即可領取的新的駕駛證，方便群眾駕車出行。同時，對于申領駕駛證的群眾，在三個科目考試合格和宣誓儀式后，當日就可領取駕駛證。
——將申領大型貨車駕駛證的年齡條件由21歲放寬至20歲。
——考慮到一些群眾由于平時學習工作較忙，不能在2年內(nèi)完成培訓和考試，將駕駛準考證明有效期由2年延長至3年，方便群眾通過法規(guī)知識考試后，有更充裕的時間參加駕駛技能培訓學習，參加考試。
——推行互聯(lián)網(wǎng)、電話等遠程自助預約駕駛?cè)丝荚嚪?，公開考試預約計劃、預約人數(shù)和考試人數(shù)，方便群眾根據(jù)自己的學習、工作和生活需要，合理選擇時間參加考試。
——規(guī)定異地從事營運的駕駛?cè)撕拓涇嚕趥浒傅怯浺荒旰?，可以直接在營運地參加駕駛證審驗或車輛年檢，避免群眾多次往返辦理業(yè)務。(公安部交管局)