9月22日，朝鮮合營投資委員會(huì)投資處長(zhǎng)崔成進(jìn)（左一）在北京舉行的“中朝投資合作高層峰會(huì)”上表示，朝鮮依法保護(hù)外國投資者權(quán)益。新京報(bào)記者 孫純霞
30億中國資本擬赴朝鮮“淘金”
朝鮮機(jī)構(gòu)來京推介礦業(yè)資源開發(fā)、基建項(xiàng)目，發(fā)起“投資基金”，投資者可獲減稅優(yōu)惠
去朝鮮投資，正在成為中國商人的新話題。9月22日，中國海外投資聯(lián)合會(huì)與朝鮮投資事務(wù)所在北京簽署協(xié)議，共同發(fā)起“投資朝鮮專項(xiàng)基金”。這只以礦業(yè)為主要投資方向的基金，規(guī)模為30億元。朝方代表稱，“熱烈歡迎”中國投資者對(duì)朝鮮礦產(chǎn)資源、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)行投資。
合作機(jī)構(gòu)系朝官方設(shè)立
“投資朝鮮專項(xiàng)基金”由中國海外投資聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中海投”）和朝鮮投資事務(wù)所共同發(fā)起。后者為朝鮮合營投資委員會(huì)在海外設(shè)立的對(duì)外招商引資平臺(tái)。
朝鮮合營投資委員會(huì)負(fù)責(zé)制定合資合營優(yōu)惠政策、擴(kuò)大招商引資力度、改善投資環(huán)境等，是根據(jù)朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)的政令所設(shè)立。而中海投則是國內(nèi)一家非政府社會(huì)團(tuán)體。
據(jù)中海投副秘書長(zhǎng)劉楊驁介紹，該只基金規(guī)模30億元人民幣，首期注資10億元，資金來源為國內(nèi)一些基金機(jī)構(gòu)和財(cái)團(tuán)。劉楊驁稱，基金主要的投資方向以礦業(yè)為主，地產(chǎn)開發(fā)、港口運(yùn)營等亦在投資范圍之內(nèi)。
“朝鮮本著"平等、互惠、雙贏"的原則，熱烈歡迎投資者到朝鮮進(jìn)行投資。”朝鮮合營投資委員會(huì)投資處長(zhǎng)崔成進(jìn)表示，朝鮮依照其法律保障保護(hù)外國投資者權(quán)益，至于“投資領(lǐng)域、出資比例等具體問題，雙方可以討論。”
崔成進(jìn)稱，朝鮮尤其歡迎并支持外國投資者投資其國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些投資者可以享受到企業(yè)所得稅、企業(yè)經(jīng)營所需要的設(shè)備和原材料進(jìn)口關(guān)稅減免的優(yōu)待。
推介項(xiàng)目中包含高鐵
朝鮮合營投資委員會(huì)副委員長(zhǎng)金鐵鎮(zhèn)表示，隨著朝鮮投資環(huán)境的改善，與朝鮮簽約的外國投資者越來越多。據(jù)金鐵鎮(zhèn)透露，除與中國在政府層面達(dá)成了經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)、原油共同勘測(cè)等合作外，朝鮮還與來自埃及、俄羅斯等國家的投資者簽訂了提供通信的合作項(xiàng)目。
此外，朝鮮投資事務(wù)所理事長(zhǎng)孫浩烈還對(duì)朝鮮優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目進(jìn)行了推介。這些項(xiàng)目包括城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目等，其中一條新義州—平壤—開城的高速鐵路，長(zhǎng)度約376公里。
投資
私人資本可參與基建項(xiàng)目
朝方推介的項(xiàng)目大致分基建、資源開發(fā)及農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等三大類。
在基建方面，朝鮮投資事務(wù)所理事長(zhǎng)孫浩烈表示，朝方希望以BOT（參看名詞解釋）模式分別修建新義州—平壤—開城的高速鐵路和高速公路以及羅先機(jī)場(chǎng)。其中，高鐵長(zhǎng)約376公里。
除了交通項(xiàng)目，分別位于平壤、海州、七寶山的3家五星級(jí)賓館也在招商合作。此外，平壤住宅、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)開發(fā)亦希望有外國投資者參與其中。
對(duì)于礦產(chǎn)資源項(xiàng)目，孫浩烈強(qiáng)調(diào)，比起開采原礦后直接出口，朝方更歡迎投資者在朝鮮進(jìn)行深加工后再進(jìn)行產(chǎn)品出口。
孫浩烈所推介的資源開發(fā)項(xiàng)目，涵蓋稀土、石油、鎂砂礦及鐵礦等多個(gè)礦種。
【名詞解釋】
BOT模式
BOT模式是指私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會(huì)提供公共服務(wù)的一種特殊的投資方式，包括建設(shè)（Build）、經(jīng)營（Operate）、移交（Transfer）三個(gè)過程。政府對(duì)該機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價(jià)格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。整個(gè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)由政府和私人機(jī)構(gòu)分擔(dān)。當(dāng)特許期限結(jié)束時(shí)，私人機(jī)構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門。
釋疑
朝鮮官員：朝鮮法律可保障投資者權(quán)益
稱朝鮮已有《外國人投資法》等20多部與外國人投資相關(guān)的法律
在9月22日的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，朝鮮合營投資委員會(huì)副委員長(zhǎng)金鐵鎮(zhèn)介紹了當(dāng)前朝鮮的投資環(huán)境。金鐵鎮(zhèn)稱，朝鮮具備法律條件保障投資者的權(quán)益。
不限制外國投資者國籍
此前，一則“民企投資朝鮮被騙”的報(bào)道曾引起投資者的廣泛關(guān)注。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，今年8月，中國遼寧某公司稱遭朝單方毀約，在朝投資2.4億元被套。該公司負(fù)責(zé)人稱，“朝鮮說歡迎外資，實(shí)際上沒有保護(hù)外資的法律和社會(huì)基礎(chǔ)”。
對(duì)此，朝鮮中央通訊社發(fā)表了相關(guān)官員的講話，回應(yīng)了相關(guān)指責(zé)，稱遼寧的那家公司對(duì)毀約負(fù)有主要責(zé)任。
本次來京推介投資項(xiàng)目，朝方對(duì)相關(guān)法律問題做出了詳細(xì)的介紹。
金鐵鎮(zhèn)介紹說，朝鮮目前有《合營法》、《外國人投資法》等20多部與外國人對(duì)朝投資相關(guān)的法律，“基本滿足了外國人投資和企業(yè)經(jīng)營所需要的法律基礎(chǔ)”，同時(shí)朝鮮已與幾十個(gè)國家簽訂了保護(hù)和鼓勵(lì)投資的雙邊協(xié)定。
在介紹相關(guān)法律的同時(shí)，金鐵鎮(zhèn)表示，朝鮮不會(huì)限制外國投資者的國籍，也沒有出資比例限制。此外，朝鮮政府還會(huì)向投資者提供各種優(yōu)惠政策。
礦產(chǎn)、人力資源是優(yōu)勢(shì)
“朝鮮有300多種礦物資源，石墨礦、菱鎂礦以及稀土類礦物資源等規(guī)模居于世界前列。”金鐵鎮(zhèn)表示，朝鮮具有豐富的礦產(chǎn)資源、性價(jià)比高的勞動(dòng)力、優(yōu)越的地理位置等利于投資的條件。
金鐵鎮(zhèn)稱，朝鮮工人的受教育水平“相當(dāng)高”，而其工資水平和勞動(dòng)力質(zhì)量相比則較低。
金鐵鎮(zhèn)還說，通過鐵路和港口，朝鮮與中國保持著優(yōu)惠的貿(mào)易關(guān)系，“清津港、羅津港等港口可以滿足企業(yè)的進(jìn)出口需求”。
金融方面，金鐵鎮(zhèn)稱，目前有中國內(nèi)地及香港、新加坡、埃及等國家和地區(qū)的銀行在朝鮮開設(shè)了合資銀行，可以解決投資所需要的金融服務(wù)。
說法
與會(huì)企業(yè)：投資朝鮮“機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存”
對(duì)于去朝鮮投資，一些投資者抱有復(fù)雜的心情。
一位來自河北的民營鐵礦老板表示，當(dāng)下前往朝鮮開礦“機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存”。
在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，這位老板告訴記者，相比澳大利亞、巴西等地，朝鮮的風(fēng)土人情和中國更為接近。
“資源、政策可行不可行”是該老板投資的兩大考慮因素。他要先查看地質(zhì)資料、實(shí)地勘測(cè)鐵礦，“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行并得到朝鮮政府審批的話，投資和稅收都好說”。
他希望，如果投資，他投入的資金、設(shè)備等有形資產(chǎn)，能得到朝方法律和政策的保護(hù)。
名片上頭銜為“美國華爾街資本聯(lián)合投資集團(tuán)總裁”的查爾斯·李稱，他曾在今年4月組織了50多個(gè)江浙等地的民企老板前往新義州進(jìn)行過考察。他希望在那里建立一個(gè)工業(yè)園。
“朝鮮的地方官員對(duì)我們十分熱情。”查爾斯·李稱，當(dāng)?shù)叵蛩兄Z了不少優(yōu)惠條件，比如“土地非常便宜、稅收給予減免”等。
據(jù)查爾斯·李介紹，倘若工業(yè)園能落地，他會(huì)著手引進(jìn)以食品為主的日用品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品以在朝鮮銷售為主。“部分前去考察的老板興趣不小。”查爾斯·李稱。 (來源：新京報(bào))