眼下，就 “兩桶油”（中石化和中石油）而言，“壟斷的滋味”可說是“有口難言”。8月14日，熟悉石化行業(yè)的人士告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，今年煉油業(yè)繼續(xù)出現(xiàn)虧損，相關(guān)的化工業(yè)也不太景氣，產(chǎn)品價(jià)格一路下滑，許多新項(xiàng)目均已擱淺，整個(gè)石油石化行業(yè)日子不如從前。

8月10日，我國成品油價(jià)告別三連跌再次上調(diào)，汽油每噸上調(diào)390元，柴油每噸上調(diào)370元。歷次油價(jià)走高，“兩桶油”挨罵已成家常便飯，對(duì)此，其內(nèi)部人士表示很無奈。這都是壟斷惹的禍。

“兩桶油”身陷困局

蔓延全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國石油石化產(chǎn)業(yè)帶來沉重打擊，作為領(lǐng)頭羊的三大石油公司首當(dāng)其沖。據(jù)《上海證券報(bào)》日前報(bào)道，包括中海油在內(nèi)的三大石油巨頭上半年業(yè)績有可能大幅下降。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱“石化聯(lián)合會(huì)”）也透露，上半年多數(shù)化工和煉油企業(yè)資金周轉(zhuǎn)已出現(xiàn)嚴(yán)重困難，甚至中石化、中石油這樣的大型企業(yè)也是捉襟見肘。

石化聯(lián)合會(huì)近日發(fā)布的 《上半年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》顯示，導(dǎo)致大型企業(yè)資金周轉(zhuǎn)捉襟見肘的原因，一方面是利潤大幅下降，另一方面則是稅負(fù)保持增長。數(shù)據(jù)顯示，1至5月，石油和化工行業(yè)稅負(fù)達(dá)3385．25億元，同比增長1．1％。其中，化學(xué)工業(yè)上繳稅金同比增長5．7％；煉油業(yè)雖然虧損，但繳稅總額仍達(dá)1519．02億元，僅比去年小幅下降2．7％。

對(duì)于“兩桶油”資金周轉(zhuǎn)困難，中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示質(zhì)疑。8月13日，韓曉平在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，從銀行角度來看，借錢給“兩桶油”風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于民企，“兩桶油”不存在借貸困難，因此“資金周轉(zhuǎn)困難說”難以令人置信。

不過，8月14日，中國石油學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、原中石化茂名石油化工公司副總經(jīng)理施國泉告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，當(dāng)前整個(gè)石化行業(yè)都不樂觀，不僅煉油虧本，而且化工產(chǎn)品效益也大大降低，許多新項(xiàng)目都被迫停了下來，由于還貸困難，即使像中石化和中石油這樣的企業(yè)也不敢借錢。

上半年，國際原油價(jià)格暴漲暴跌，加上下游需求隨著經(jīng)濟(jì)放緩而萎縮，石油石化行業(yè)效益明顯下滑，上市公司業(yè)績整體回落。據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，石油開采和石油加工領(lǐng)域9家上市公司公布了上半年業(yè)績預(yù)測，其中3家虧損，兩家業(yè)績下滑。

從石油企業(yè)公布的一季報(bào)來看，一季度中石化和中石油的煉油板塊共虧損近200億元，其中，中石化煉油業(yè)務(wù)經(jīng)營虧損91．72億元，中石油煉油業(yè)務(wù)經(jīng)營虧損104．02億元。

雖然“兩桶油”上市公司半年報(bào)尚未公布，但石化聯(lián)合會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示，自去年8月以來，我國煉油業(yè)一直處于虧損狀態(tài)。今年1月—5月，累計(jì)虧損超過166億元，且呈逐步擴(kuò)大趨勢。

保供應(yīng)虧損也要生產(chǎn)

有券商分析師表示，國有石油公司二季度業(yè)績堪憂，預(yù)期中國石化二季度每股收益0．10元左右，中國石油二季度每股收益0．14元左右。中石化半年業(yè)績同比下降幅度可能高達(dá)40％。而中海油內(nèi)部也傳出消息，上半年受多方面因素影響，利潤同比減少。

施國泉告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，目前煉油企業(yè)都在千方百計(jì)加強(qiáng)精細(xì)管理，減少消耗，降低成本，但是對(duì)從事進(jìn)口加工的煉油企業(yè)來說，進(jìn)口原油成本占總成本的90％，壓縮成本有限。

今年一季度，國際油價(jià)一路上漲，煉油企業(yè)成本大幅增加，而在隨后的5、6、7三個(gè)月內(nèi)，國內(nèi)成品油價(jià)格連續(xù)三次下調(diào)，不少石油企業(yè)的煉油業(yè)務(wù)陷入虧損。

根據(jù)安迅思息旺能源監(jiān)測，以出廠價(jià)計(jì)算，8月初中國主營煉廠加工大慶原油的煉油利潤為－189元／噸 （合－4．08美元／桶）。

上海石化日前公布的業(yè)績預(yù)告稱，上半年原油、化工原料等生產(chǎn)成本，與跟隨國際原油價(jià)格迅速下調(diào)的國內(nèi)成品油價(jià)格和大幅跳水的石化產(chǎn)品市場價(jià)格形成了較大反差，煉油業(yè)務(wù)拖累上半年業(yè)績。

施國泉說，國際油價(jià)貴了，賺不到錢了，民營煉油企業(yè)就不進(jìn)口原油，不煉油了，但是國有煉廠為了保供應(yīng)，虧損也要生產(chǎn)，不進(jìn)口不行。

壟斷在給國有石油企業(yè)帶來好處的同時(shí)，也帶來諸如此類的困擾。因成品油價(jià)格管制，油企喪失了定價(jià)權(quán)，虧損時(shí)，民營油企主動(dòng)停產(chǎn)，而占據(jù)壟斷地位的國有油企只能硬扛。

壟斷終將被打破

在韓曉平看來，“兩桶油”出現(xiàn)巨虧，除了與國際油價(jià)劇烈波動(dòng)有關(guān)外，與“兩桶油”本身的人浮于事也有關(guān)。韓曉平說，這一輪國際油價(jià)從最高130美元／桶左右，下跌到70多美元／桶，下跌了大約60美元，最近又拉升到了90多美元／桶，如此劇烈波動(dòng)的國際油價(jià)是一般民企難以承受的。無論是中石化還是中石油，動(dòng)輒一百五六十萬人，而國外相同規(guī)模的企業(yè)可能只有一二十萬人，劣勢就明顯體現(xiàn)了出來。

近期國內(nèi)成品油價(jià)上調(diào)，煉油企業(yè)無疑將會(huì)受益，并且有望減虧，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，此次調(diào)價(jià)后主營煉廠將會(huì)進(jìn)入理論盈利期。同時(shí)進(jìn)入7月份以來，國內(nèi)油品需求出現(xiàn)好轉(zhuǎn)信號(hào)，專家表示，近期國際油價(jià)持續(xù)反彈的態(tài)勢也恐難持續(xù)，后期國際油價(jià)有望高位震蕩。這些因素使得“兩桶油”稍微松了一口氣。

但是長期以來，由于百姓對(duì)油氣等漲價(jià)十分敏感，加上三大石油巨頭壟斷市場，“天價(jià)茅臺(tái)”、“天價(jià)吊燈”、“天價(jià)薪酬”等問題不時(shí)浮出水面，刺激百姓的神經(jīng)，因而百姓對(duì)其抱怨頗多。這些企業(yè)狂賺，很多人不高興，巨虧很多人也不高興，因?yàn)樘潛p可能由全國人民埋單。

施國泉表示，這是沒有辦法的事，“兩桶油”巨虧跟壟斷沒有關(guān)系，而挨罵絕對(duì)跟壟斷有關(guān)。他認(rèn)為，總有一天石油石化行業(yè)壟斷終將被打破。前不久施國泉去山東，令他大吃一驚的是，當(dāng)?shù)孛駹I煉油企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到5000萬噸，相當(dāng)于全國產(chǎn)能的1／10。民企進(jìn)入石油石化行業(yè)速度之快超出了他的意料。

韓曉平也持同樣的觀點(diǎn)。“中國石油市場壟斷肯定是存在的，今后肯定要開發(fā)這一市場。”他說，壟斷既害了老百姓，也害了這些企業(yè)自己。無論施國泉還是韓曉平均認(rèn)為，開放石油市場，將導(dǎo)致油價(jià)上漲。

國家能源局政策法規(guī)司司長曾亞川日前在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表達(dá)了類似的看法。“從過去來看，幾乎所有行業(yè)放開后產(chǎn)品價(jià)格都出現(xiàn)了上漲，石油行業(yè)也將會(huì)這樣。”曾亞川說。（記者 周雪松）