一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議今日召開,持續(xù)三天。這是10年來最晚的一次會期,顯示了中國經(jīng)濟(jì)正處在復(fù)雜境地。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議向來被認(rèn)為是中國過去一年經(jīng)濟(jì)狀況的總結(jié),也是未來一年宏觀政策的指針,因此具有非常重要的意義。由于目前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀,市場對今年的經(jīng)濟(jì)工作會議表現(xiàn)尤其關(guān)注。2012年中國經(jīng)濟(jì)走勢的問號集中在三個問題上:中國經(jīng)濟(jì)增速是否會繼續(xù)放緩?明年宏觀政策的著重點(diǎn)在哪里?在歐美經(jīng)濟(jì)弱增長成為常態(tài)的態(tài)勢下,財政資金將會更多地投放在哪里?
焦點(diǎn)1
經(jīng)濟(jì)增速如何?
一些官方及權(quán)威專家的表態(tài),已經(jīng)令2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景輪廓漸現(xiàn):明年經(jīng)濟(jì)放緩已成定局,市場普遍預(yù)測GDP增速將跌破9%。
“2012年經(jīng)濟(jì)增速還將陷入慣性回落。”昨日,在北京釣魚臺國賓館舉行的“國盛證券2012年投資策略報告會”上,國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松也坦承中國經(jīng)濟(jì)正在緩慢降速。
巴曙松指出:“2012年可以視為中國經(jīng)濟(jì)從高速成長期轉(zhuǎn)換到中速成長期之年。”我國未來GDP和CPI的組合將由“10+2”時代進(jìn)入“8+4”時代,即8%左右的GDP增長加上4%左右的CPI增速,而不是以前10%的GDP和2%的CPI增速組合。
“2012年經(jīng)濟(jì)增速將放緩,通脹也將是一個長期化的過程。”國盛證券研究所副所長周明劍也很贊同巴曙松的看法。他預(yù)計,明年的經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)該比今年還低。“今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計是9.2%左右,明年可能是8.5%到8.8%之間,整體來講是放緩的,整個經(jīng)濟(jì)放緩是一個長期態(tài)勢。”
從我國經(jīng)濟(jì)自身來看,周明劍認(rèn)為,這一輪的經(jīng)濟(jì)增長在2007年三季度已經(jīng)開始出現(xiàn)下滑,經(jīng)濟(jì)的高速增長面臨了很多增長瓶頸,必然會出現(xiàn)向下的調(diào)整。
不僅如此,歐美經(jīng)濟(jì)弱增長將長期化已是市場共識,作為中國最大貿(mào)易伙伴,勢必將對中國的出口造成不可小覷的影響。出口作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,出口增速的減緩勢必造成經(jīng)濟(jì)增速的放緩。
海關(guān)總署近日剛剛公布了前11個月我國外貿(mào)進(jìn)出口情況。數(shù)據(jù)顯示,今年1至11月,我國外貿(mào)進(jìn)出口總值33096.2億美元,比去年同期增長23.6%。貿(mào)易順差1384億美元,收窄18.2%。11月當(dāng)月,我國進(jìn)出口總值為3344億美元,貿(mào)易順差145.2億美元,收窄34.9%。這已是我國出口增速連續(xù)4個月出現(xiàn)下滑。
“歐洲陷入衰退是共識,按照歐洲已經(jīng)確定的財政緊縮計劃,明年經(jīng)濟(jì)可能會是零增長,從我國剛公布的PMI指數(shù)來看,目前增長回落主要是內(nèi)部緊縮導(dǎo)致的,出口導(dǎo)致內(nèi)部回落不明顯,所以外部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致出口訂單下滑,推動了經(jīng)濟(jì)的回落。”巴曙松表示。
歐洲作為我們的最大出口國,歐債危機(jī)導(dǎo)致了我國貿(mào)易順差縮減,今年大概比去年縮減300億,明年在這個基礎(chǔ)上再縮減500億。
巴曙松認(rèn)為,歐美經(jīng)濟(jì)的弱增長將是長期化的,對中國經(jīng)濟(jì)的影響也是多方面的,一個它直接影響了我們的外需,另外一方面也直接制約了這些政策的趨勢、方向和空間。
焦點(diǎn)2
宏觀政策定位如何?
專家預(yù)計,未來決策層將把政策的著重點(diǎn)放在“確保明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行政策微調(diào)。同時繼續(xù)管理通脹預(yù)期,堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策,促進(jìn)房價回歸合理水平。
巴曙松指出,剛剛下調(diào)的存款準(zhǔn)備金率的政策含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)含義,雖然并不代表全面放松的拐點(diǎn),但是代表著金融市場流動性的拐點(diǎn)。在增長、通脹、結(jié)構(gòu)三者的決策權(quán)衡關(guān)系之中,增長替代了通脹,被賦予更高的政策權(quán)重。周明劍也指出,整個宏觀政策的基調(diào)將是結(jié)構(gòu)調(diào)整、目標(biāo)轉(zhuǎn)換為保增長。
“2012年的亮點(diǎn)就是財政政策。”周明劍指出,“明年財政開支肯定超過今年,明年的財政政策肯定是積極的”。
巴曙松也表示,今年財政開支增加超過了一萬億,明年會更積極,這部分資金構(gòu)成了積極財政政策的一個基礎(chǔ)。
“即將召開的經(jīng)濟(jì)工作會議將會圍繞著民生和促進(jìn)消費(fèi)的領(lǐng)域做投資,明年的三駕馬車,出口不作高的期望,真正能夠應(yīng)對危機(jī),帶動增長,還得靠投資”,巴曙松認(rèn)為,明年的投資將面臨著結(jié)構(gòu)的改進(jìn),從基礎(chǔ)設(shè)置之外找投資增長點(diǎn)可行性不大。
明年外需減弱,出口對GDP貢獻(xiàn)減弱已經(jīng)是大勢所趨。市場觀點(diǎn)普遍認(rèn)為,拉動內(nèi)需保增長還有很大的操作空間,在財政政策方面,減稅將成為明年關(guān)注的焦點(diǎn)。巴曙松和周明劍一致認(rèn)為,明年將會有更大力度的減稅。
巴曙松表示,明年的財政政策將重點(diǎn)關(guān)注減稅。目前的減稅基本上都是百億級的,要刺激消費(fèi),可能還需要更大力度的減稅。
“財政收入這塊不一定減少,但是要大規(guī)模減稅,減稅并不表示稅收總量的減少,稅基擴(kuò)大了,大家稅率減少了,這是一個趨勢”。周明劍說。
焦點(diǎn)3
資金投向何處?
在歐美經(jīng)濟(jì)弱增長成為常態(tài)的態(tài)勢下,決策層的資金將會更多地投放在哪里?諸多專家認(rèn)為,政府不再可能再次大規(guī)模拋出之前4萬億投資的大手筆,財政支出的流向也將圍繞民生和擴(kuò)大消費(fèi)。
巴曙松表示,明年的財政支出流向會圍繞民生和擴(kuò)大消費(fèi),新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利、保障房建設(shè)、教育醫(yī)療領(lǐng)域都有可能成為市場的亮點(diǎn)。
“明年財政政策的特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)調(diào)整,明年是經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)帶來的轉(zhuǎn)型機(jī)會,所以我們也更看好民生消費(fèi)和節(jié)能環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)。”周明劍也表示,同時考慮到區(qū)域性因素,更加看好生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保。
巴曙松還特別指出,2012年保障房的投資情況會比市場預(yù)期要好。他解釋說,因?yàn)橹醒敫胤胶炇鹆宋迥晖瓿?600萬套的保障房計劃。2012年地方的政策投資的方向,可能也就是保障房,所以今年有一些省市,10月份、11月份開始找地找錢。明年整個四季度保障房進(jìn)展情況將比今年要好,而且分布也更均勻一些。
【來源 :南方日報】
【編輯:漫步】