（新華視點(diǎn)）上市公司排污責(zé)任推給“歷史”？
——江西省樂安河流域遭污染調(diào)查
新華網(wǎng)南昌12月7日電（“新華視點(diǎn)”記者胡錦武、黃和遜）農(nóng)田拋荒，癌癥高發(fā)……在江西德興市，江西銅業(yè)集團(tuán)下屬的多家礦山企業(yè)，多年將工業(yè)廢水排入樂安河，禍及下游數(shù)十萬群眾。面對(duì)群眾質(zhì)疑，排污企業(yè)仍依據(jù)20年前一次調(diào)查結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)賠償，攤到受害群眾手上，人均不足一元。
作為我國重要的有色金屬工業(yè)基地，德興市為何成了“污染重地”？“排污大戶”為何將責(zé)任推給“歷史”？有關(guān)方面為何監(jiān)管缺位甚至坐視不理？圍繞一系列問題，“新華視點(diǎn)”記者實(shí)地追蹤調(diào)查。
“我們哪里是在喝水，簡(jiǎn)直就是喝慢性毒藥。”
樂安河是鄱陽湖的重要支流，歷史上被德興、樂平兩市百姓稱為“母親河”。然而，隨著上市公司江西銅業(yè)下屬的德興銅礦等礦山企業(yè)不斷擴(kuò)張，下游的樂平市深受污染之害，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約42萬人。
在緊鄰德興的樂平市名口鎮(zhèn)戴村，村民告訴記者，由于樂安河上游多年來污染嚴(yán)重，素有“油料村”之稱的戴村已有2800多畝地?zé)o法耕種，近20年來全村沒有一人通過征兵體檢，僅癌癥患者就有70多名。
“如果碰到下大雨或者發(fā)洪水，上游的污水一下來，稻田就要減產(chǎn)甚至絕收，連河里的魚都要死光。”在樂安河畔擺渡為生的戴村71歲農(nóng)民戴忠太說。
村民戴金發(fā)拿出一份寫滿4頁紙的“戴村癌癥名單”說：“村里每年有四五人死于各種癌癥，而且還有上升趨勢(shì)。”2007年查出患有宮頸癌的卜云娥補(bǔ)充說：“每天都要下河洗衣服，以前還要喝河里被污染的水，怎么能不得癌癥??？”
“我們哪里是在喝水，簡(jiǎn)直就是喝慢性毒藥。”戴村村民鄧桂蓮說，去年9月，她11歲的兒子在上海一家醫(yī)院查出“腎小球性血尿”后，醫(yī)生第一句話就是“你們那里的水以后絕不能再喝了”。
沿樂安河下游采訪，記者看到一些地勢(shì)較低的耕地出現(xiàn)大面積荒蕪，沿岸的礫石被染成了焦黃色，泛黃的泡沫在河灣處匯集回旋……
污染危害得到地方政府確認(rèn)。樂平市政府在去年10月上報(bào)省政府的“請(qǐng)示”報(bào)告中稱，由于受到樂安河污染影響，部分沿岸村鎮(zhèn)的井水僅為地下水Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不能直接飲用。相關(guān)群眾肝臟發(fā)病率高于其他地區(qū)，血檢不合格面廣。
不僅樂平市部分群眾深受污染之害，德興市一些群眾同樣叫苦不迭。
今年4月，德興市香屯鎮(zhèn)五星村查出數(shù)十名兒童血鉛超標(biāo)。當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為，都是臨村而建的江西銅業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)金德鉛業(yè)公司“惹的禍”。村民周花秀說，廠里排出的煙塵里有鉛，碰到下雨天，染得地面都是黃的。
德興市泗洲鎮(zhèn)下家畈村緊鄰德興銅礦流出的水渠。村民張春英說：“因?yàn)槲廴?，一聽說是下家畔村種的菜，市場(chǎng)上沒人敢要。”
企業(yè)污染一整年人均難賠一元錢
江西銅業(yè)等礦山企業(yè)對(duì)樂安河下游的污染究竟有多重？
根據(jù)樂平市政府的調(diào)查報(bào)告，自上世紀(jì)70年代開始，由于上游有色礦山企業(yè)的生產(chǎn)，樂安河流域每年接納的“三廢”污水排放總量達(dá)6000多萬噸，廢水中重金屬污染物和有毒非金屬污染物種類有20余種。由此帶來一系列損失，如9269畝耕地荒蕪絕收，1萬余畝耕地嚴(yán)重減產(chǎn)，沿河9個(gè)漁村因河魚銳減失去經(jīng)濟(jì)來源，相關(guān)人群重金屬中毒病癥和奇異怪病時(shí)有發(fā)生。
然而，與污染造成的巨大損失相比，排污企業(yè)僅有的賠償，依據(jù)的竟是20年前的一次調(diào)查結(jié)果，只有區(qū)區(qū)18萬余元。由于賠償非常低，一些群眾怨氣較大，表示“很不理解”。
對(duì)此，樂平市環(huán)保局副局長(zhǎng)蔡慶福解釋說，這一賠償額度是2001年6月確定的，當(dāng)時(shí)江西省環(huán)保部門組織樂平市政府、德興銅礦等單位達(dá)成“樂安河樂平段農(nóng)田賠償協(xié)議”，依據(jù)的是環(huán)保部門1991年對(duì)樂安河樂平段農(nóng)田污染調(diào)查的結(jié)果，由德興銅礦等礦企每年向樂平市支付賠償金18萬余元。
但記者采訪發(fā)現(xiàn)，即便這點(diǎn)賠償金，受害群眾大都反映“從未領(lǐng)到”。對(duì)此，蔡慶福解釋說：“對(duì)于樂平市受污染影響的40多萬人來說，18萬元賠償款如果發(fā)下去，人均還不到1塊錢。”
企業(yè)和部門“推責(zé)”都是“歷史”惹的禍？
沿岸數(shù)十萬群眾深受樂安河污染之苦，但當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)和環(huán)保部門卻異口同聲，將主要責(zé)任推到“歷史”頭上。理由是：德興早在唐宋年間就有采銅歷史，污染主要是由于歷代廢棄的采礦區(qū)產(chǎn)生的，現(xiàn)代企業(yè)不應(yīng)代歷史受過。
然而在記者追問下，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和礦企有關(guān)負(fù)責(zé)人卻又說法不一，一些表述自相矛盾，由此暴露出的監(jiān)管漏洞不容忽視。
“造成污染的原因主要是古代遺棄的采礦通道形成的‘老龍廢水’。”德興銅礦環(huán)保部主任潘兵說，近幾年德興銅礦的環(huán)保投入已超過2億元，完全實(shí)現(xiàn)了污水處理達(dá)標(biāo)排放，不可能出現(xiàn)污水外排現(xiàn)象，樂安河中下游的水質(zhì)已經(jīng)得到很大改善。對(duì)于這一說法，樂平市環(huán)保局長(zhǎng)黃林給予肯定，理由是目前地表水監(jiān)測(cè)正常。
但面對(duì)記者質(zhì)疑，樂平市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)唐建軍坦言，重金屬污染危害最大的是土壤，由于缺乏設(shè)備，樂平市環(huán)保部門從未做過這一檢測(cè)。他承認(rèn)，僅靠地表水監(jiān)測(cè)，根本沒法測(cè)出重金屬是否超標(biāo)。
德興市環(huán)保部門也承認(rèn)，要讓樂安河水質(zhì)顯著改善，上游礦山企業(yè)在環(huán)保投入上仍需加大，尤其是環(huán)保設(shè)施要升級(jí)，并確保真正運(yùn)轉(zhuǎn)使用。“企業(yè)進(jìn)一步減少污染排放是可以做到的，但所需的投入太大。”德興市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人方恒說。
由于污染問題久拖不決，樂安河沿岸群眾雖歷經(jīng)近40年申訴，但仍有部分村莊連基本的飲水問題都未解決。無奈之下，戴村村民自2009年起派代表通過“一切合法途徑”，與排污企業(yè)打起“持久戰(zhàn)”。
“越到基層，環(huán)保部門的監(jiān)管職能就越弱化。”江西省環(huán)保廳廳長(zhǎng)鄧興明說，由于基層環(huán)保部門隸屬當(dāng)?shù)卣麄儽厝灰獓@地方黨委、政府的目標(biāo)開展工作，而有的地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，仍在上污染項(xiàng)目。
“沿河小企業(yè)關(guān)停容易，但大企業(yè)要停產(chǎn)治理很難。”鄧興明表示，樂安河污染徹底治理不是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的，這需要各級(jí)政府、排污企業(yè)等各方面共同努力。
“達(dá)不到目的，受害群眾只有繼續(xù)反映。”戴村65歲的老支書戴明發(fā)說。樂安河沿岸不少群眾質(zhì)問：群眾反映了多年，治污搞了多年，這叫“一朝一夕”嗎？
一些沿河群眾通過記者呼吁，“利稅大戶”不應(yīng)成為企業(yè)污染的擋箭牌。環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令污染企業(yè)停產(chǎn)整頓，并提高對(duì)被污染土地的賠償標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，地方政府應(yīng)通過打深水井等方式解決飲水安全問題，并對(duì)重金屬中毒等怪病人群進(jìn)行排查救治。“把污染責(zé)任推給‘歷史’的人，難道想讓‘歷史’出面解決問題嗎？”
【來源：新華網(wǎng)】
【編輯：漫步】