伴隨著2013年的春天，開(kāi)出了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政愛(ài)民花，結(jié)出了新形勢(shì)下職能轉(zhuǎn)變的勤政廉政為民果。但與此同時(shí)，花期的長(zhǎng)短，果實(shí)的品味，便一躍成為“民”所關(guān)注的第一問(wèn)題。以食品安全這一最與民相系的領(lǐng)域來(lái)看，誰(shuí)來(lái)管？怎樣管？管怎樣？是我們迫切需要找到答案，明確方向的大議題。
2013年 3月17日上午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見(jiàn)面并回答記者提問(wèn)。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》記者提問(wèn)：“現(xiàn)在環(huán)境污染和食品安全，包括北京的空氣質(zhì)量狀況，已經(jīng)成為嚴(yán)重的問(wèn)題。我想請(qǐng)問(wèn)，在中國(guó)政府保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，能否同時(shí)解決這些問(wèn)題？中國(guó)的公眾和輿論是否可以更多地監(jiān)督政府在這方面的措施？”對(duì)這個(gè)問(wèn)題，李克強(qiáng)總理答道：“至于食品安全，那可以說(shuō)是天大的事，直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和身體健康。政府應(yīng)該對(duì)假冒偽劣和黑心食品堅(jiān)決進(jìn)行查處，并且讓不法分子付出昂貴的代價(jià)……我們不能以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取人民并不滿(mǎn)意的增長(zhǎng)，所以這里很重要的是，不論是污染的狀況、食品問(wèn)題，還是治理和處置的效果，都要公開(kāi)、透明，讓公眾、媒體能夠充分、有效地加以監(jiān)督，這也是形成一種倒逼機(jī)制，來(lái)硬化企業(yè)和政府的責(zé)任，也可以增強(qiáng)人們自身的防護(hù)意識(shí)。既然同呼吸，就要共奮斗，大家都盡一把力。政府則是要以更大的決心來(lái)讓人民放心。”
“食品安全，那可以說(shuō)是天大的事”總理的這一句疾呼令人動(dòng)容，也更引起我們的反思與希冀。食品安全是關(guān)乎人民生命健康的基礎(chǔ)性問(wèn)題。近年來(lái)，面對(duì)如何解決“缺陷逐漸顯現(xiàn)，整體趨勢(shì)向好”的食品安全狀況，李克強(qiáng)總理付出了大量心力。2010年2月李克強(qiáng)出任國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任，他親自督率農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、糧食局、食品藥品監(jiān)管局等食品安全相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)，分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作，提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施，督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。之后，在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，李克強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把食品安全工作擺在更重要的位置。要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)與階段性特征，加快建立健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變與職能整合、明晰責(zé)任，工作重心下移，決不回避矛盾，抓“牛鼻子”、碰“硬骨頭”，依法重點(diǎn)治亂絕不手軟，筑牢食品安全防線(xiàn)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。此外，在十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上提出的機(jī)構(gòu)改革方案中，盡管機(jī)構(gòu)調(diào)整幅度不大，李克強(qiáng)仍力主成立強(qiáng)力的食品安全職能部門(mén)，足見(jiàn)他決心重拳出擊解決食品安全問(wèn)題。由是，2013年，通過(guò)政府大部制改革，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)運(yùn)而生，這一部門(mén)的成立，不僅驗(yàn)證了總理和政府相關(guān)部門(mén)在實(shí)踐中不斷優(yōu)化工作方式的努力，也回答了食品安全“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。
竹密不堵流水過(guò)。統(tǒng)籌監(jiān)管職能力量，優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu)，明確政府職能，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，把食品安全放在重中之重的位置。具體來(lái)說(shuō)，面對(duì)食品安全事故，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善和嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，嚴(yán)肅依法進(jìn)行整治；企業(yè)需要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)信譽(yù)機(jī)制，依法生產(chǎn)，健康生產(chǎn)；同時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理總局作為當(dāng)下食品安全監(jiān)管的第一“衙門(mén)”更要全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，橫向到邊，縱向到底，構(gòu)建廣泛覆蓋的監(jiān)管格局，健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管合力，做到信息公開(kāi)透明，提高應(yīng)急處置能力，嚴(yán)肅查處瀆職失職行為，形成監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，將食品安全監(jiān)管和食品安全狀況推向更高的健康層次。
可以想像，經(jīng)過(guò)歷年來(lái)政府和企業(yè)的不斷改進(jìn)與努力，加之人民群眾消費(fèi)者主體監(jiān)管意識(shí)的覺(jué)醒，我們的食品安全狀況必然會(huì)有明顯的改進(jìn)與提高，雖然問(wèn)題仍會(huì)出現(xiàn)，雖然治理未必全面，但“竹密不堵流水過(guò)，高山豈礙白云飄”，食品安全“管怎樣”的答案，必將在不久的將來(lái)以美好事實(shí)的形態(tài)，展示在我們眼前。