近年來,消防部隊肩負著撲救火災和搶險救援的重任,在滅火救援中,往往會遇到許多危險情況,如危險化學品爆炸(例如2010年1月26日,湖南省岳陽市臨湘市桃林鎮(zhèn)長春花炮廠發(fā)生爆炸起火,臨湘市公安消防中隊在搜救群眾和滅火過程中,因廠區(qū)裝藥車間突然發(fā)生爆炸,造成3名官兵犧牲、1名戰(zhàn)士受傷)、可燃氣體泄漏爆炸燃燒(例如:2009年7月2日,江蘇泰州市興化消防大隊接到110轉來的報警,稱富康花園17棟2單元502室有人自殺,由于當事人的女兒救父心切,在關閉燃氣灶開關時打火引起爆燃,造成現(xiàn)場17人不同程度灼傷,其中5名消防官兵受傷)、毒氣擴散、建(構)筑物倒塌(例如2008年7月17日,上海奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)航南公路3858號雷盛料制品有限公司發(fā)生火災,由于救助過程中廠房主梁倒塌,造成3名消防隊員犧牲,6名消防隊員受傷)、道路交通事故(例如2010年1月18日,遼寧省境內(nèi)本遼高速公路發(fā)生三輛貨車連環(huán)追尾事故,遼寧省遼中消防中隊代理副中隊長張健在實施救援過程中,被一輛與事故車輛同方向行駛的貨車撞倒并拖行數(shù)十米,經(jīng)搶救無效犧牲)觸電事故(2009年8月2日4時許,浙江省諸暨市公安消防大隊城東中隊戰(zhàn)士王熙智在袁家燈具廠火災撲救中,深入著火車間內(nèi)攻滅火時被突然脫落的帶電導線擊倒,經(jīng)送醫(yī)搶救無效犧牲。2009年8月19日23時許,河北省廊坊市公安消防支隊三中隊在處置一起高速公路交通事故時,駕駛員賈新東發(fā)現(xiàn)照明作業(yè)的搶險救援車車體帶電,迅速發(fā)出警告,隨即佩戴絕緣手套準備對車載發(fā)電機、車身部位進行檢查,當行至車輛左側時被電擊倒。戰(zhàn)士王朝暉跑至距車尾部約1米處實施救助時被擊倒,受輕微灼傷。賈新東經(jīng)送醫(yī)搶救無效犧牲。經(jīng)查,事故現(xiàn)場當日霧大,空氣濕度高,搶險救援車上方距地面7.3米處有3條10千伏高壓架空裸線,車載照明燈升起后距高壓線1.73米,搶險救援車經(jīng)事后檢測未發(fā)現(xiàn)漏電問題。2009年7月6日凌晨,蘭州市青白石的一木材加工廠發(fā)生火災,消防官兵迅速趕往撲救,各大媒體記者也紛紛趕往事故現(xiàn)場,進行第一時間的采訪報道。由于木材廠斷電不徹底,加之深夜黑暗,鑫報攝影記者陳海在采訪拍攝中不慎滑倒,不幸被漏電的電線擊傷,經(jīng)醫(yī)院奮力搶救無效,獻出了自己年輕的生命,殉職時年僅37歲。2010年3月25日,廣東潮州消防支隊潮安縣大隊潮安中隊晾曬在訓練塔上的水帶被風吹刮纏掛在高壓線上(距地面5.43米,電壓1萬伏)。8時42分,中隊4名戰(zhàn)士發(fā)現(xiàn)后準備收回纏掛在高壓線上的水帶。由于安全意識淡薄,上等兵黃慶祥在沒有安全防護措施的情況下,爬上營區(qū)圍墻(高3.15米、寬20厘米)用竹竿挑纏掛在高壓線上水帶,并用右手去抓水帶接口,被從高壓線傳到水帶上的電流擊中,從圍墻上跌落在水泥地面上,經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。經(jīng)潮安縣公安局調(diào)查取證,黃慶祥系高壓電擊及高墜致顱腦嚴重損傷死亡。)及自然災害事故的發(fā)生等,時有人員傷亡,面對各類復雜的火場和搶險救援行動,消防官兵的生理和心理經(jīng)受著雙重壓力,尤其是剛入伍的新兵火場經(jīng)驗不足,在遇到爆炸、危險化學品泄漏及建筑坍塌等事故時,難免會產(chǎn)生緊張、恐懼和為難心理,甚至有時會因防護措施不到位及其它原因而造成不必要的人員傷亡。
一、當前在滅火救援中存在的安全問題及造成傷亡的原因分析
1、缺乏經(jīng)驗,盲目指揮,采取措施不當
滅火救援具有一定的危險性,現(xiàn)場指揮員所實施的指揮,就是要根據(jù)客觀情況和戰(zhàn)術原則、方法,爭取主動,力避被動,使部隊保持有利態(tài)勢,順利完成滅火救援戰(zhàn)斗任務。指揮員不論大小,只要到了事故現(xiàn)場,就得擔負起組織指揮的重任。指揮的好,就能迅速解救被困人員、撲滅火災、處置事故,減少災害損失,不發(fā)生傷亡事故。指揮的不好,結果正好相反。
滅火救援要求各級指揮員不僅要有勇敢頑強、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的大無畏獻身精神,更要有專業(yè)知識和一定的實戰(zhàn)經(jīng)驗。如果只有勇敢精神而缺乏專業(yè)知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗,在實施指揮中就容易盲目指揮,而采取不當措施造成消防隊員傷亡。如1999年4月1日23時50分,某市一百紡儲運公司發(fā)生重大火災,消防隊火速到場時火勢猛烈,東西兩側主體房頂塌落。為防止火勢蔓延,中隊指揮員帶領5名戰(zhàn)士用二節(jié)拉梯攀到著火建筑物20米長的雨篷上,從上部進攻火點。突然,雨篷與磚柱突然向外倒塌,約15噸重的雨篷把滅火的官兵全部砸在下面,5名官兵當即犧牲,1名戰(zhàn)士負重傷。由于該指揮員缺乏經(jīng)驗,沒有意識到著火建筑物存在的倒塌危險性,將水槍陣地設在了雨篷上,使5名官兵獻出了年青的生命。
滅火救援出現(xiàn)盲目指揮的主要原因: ⑴指揮員缺乏滅火救援專業(yè)知識和實踐,在實施組織指揮時心中無數(shù),不知該怎么辦,不該怎么辦,處于盲然狀態(tài);⑵指揮員對現(xiàn)場情況不甚了解,或對事故現(xiàn)場情況判斷有誤,所作的決策和行動方案不符合客觀實際;⑶缺乏安全防護意識。一是官兵缺乏滅火救援中預防事故的基本常識。在滅火救援中,一旦有人員受傷,部分基層干部就非?;艔?,不懂從何處做起,只是簡單地進行包扎、抬、杠、抱等,進而造成受傷官兵第二次創(chuàng)傷;二是缺乏安全防護意識。從近年來部隊參加滅火救援的傷亡情況中不難發(fā)現(xiàn),官兵在滅火救援工作中,往往由于一些熱、冷等自然氣候因素的影響使部分官兵下意識地放松了安全防護的意識,同時部分官兵由于災害現(xiàn)場惡劣、恐怖等特殊情況,失去心理平衡而降低安全防護的靈敏性;三是消防員在救援工作中對器材裝備的性能、操作不熟悉產(chǎn)生了不安全因素或事故的發(fā)生;四是滅火救援中各項安全制度落實不扎實。按照規(guī)定,在高速公路進行滅火救援中一般應在事故區(qū)域前、后方各500米處設置發(fā)光或反光的警戒和事故警示標志,明確專人負責,嚴禁無關車輛和人員進入現(xiàn)場。遇有雨、雪、霧等天氣,應在事故區(qū)域前、后方各1公里處連續(xù)設置警戒標志。危險化學品車輛事故現(xiàn)場應根據(jù)偵檢結果劃定警戒區(qū)域,合理確定安全防護等級;遼寧總隊“1.18”官兵傷亡事故,就是一起典型的作戰(zhàn)官兵在現(xiàn)場警戒、交通管制和安全防護措施不到位情況下就進行全面作業(yè)的案例。
2、火情偵察不細,現(xiàn)場情況不明
不論是撲救火災,還是搶險救援,指揮員到達現(xiàn)場后的首要任務是進行火情偵察,全面掌握現(xiàn)場情況,然后根據(jù)現(xiàn)場情況確定處置方案,有效地滅火救援。火情偵察認真與否,直接影響偵察到的情況是否準確、全面、可靠;關系到指揮員決策、作戰(zhàn)方案和戰(zhàn)斗部署的正確與否;關系到滅火救援戰(zhàn)斗的成??;甚至關系到消防隊員的人身安全。
滅火救援的實踐證明,在火情偵察不細、現(xiàn)場情況不清的情況下部署戰(zhàn)斗,極易發(fā)生意外,造成參戰(zhàn)消防隊員的傷亡。如2000年1月31日14時30分,某市一居民樓地下室發(fā)生火災,消防隊到場后面對火勢兇猛、濃煙滾滾的大火,迅速展開戰(zhàn)斗。滅火戰(zhàn)斗剛持續(xù)了10分鐘,地下室內(nèi)一個容量為300升的汽油桶突然發(fā)生爆炸,1名戰(zhàn)士當場犧牲,2名戰(zhàn)士被燒傷。又如2001年2月13日18時許,某縣城一棟3層居民樓發(fā)生火災。消防隊到場后,樓被濃煙籠罩,看不清明火,但樓內(nèi)有人被困。中隊指揮員迅速帶領戰(zhàn)士沖進火場搶救被困群眾。當沖到3樓時,發(fā)現(xiàn)有2人在悶頂,便找來木梯由戰(zhàn)士爬上悶頂。由于悶頂內(nèi)煙霧大,能見度低,加之地形不熟,致使救援人員一腳踩破天花板,從悶頂?shù)?樓,摔成重傷。
造成火情偵察不細的主要原因:一是火情偵察意識淡薄,認為偵察不偵察對滅火救援戰(zhàn)斗成敗關系不大,即使進行偵察也是走馬觀花,應付差事;二是到達現(xiàn)場后救人、滅火心切,未進行火情偵察就急于展開戰(zhàn)斗,甚至只顧滅火忘記了進行火情偵察;三是有一定滅火救援經(jīng)驗的指揮員思想麻痹,認為自己有滅火救援經(jīng)驗,沒必要進行火情偵察,到了現(xiàn)場就投入戰(zhàn)斗;四是派出班長或戰(zhàn)士進行火情偵察,干部不參加,致使火情偵察不全面、不細致,偵察的情況不準確。
3、思想麻痹,對危險性認識不足
滅火救援中諸如爆炸、中毒、腐蝕、倒塌等危險性存在于戰(zhàn)斗的始終,指揮員對此應有高度的警惕。如果參戰(zhàn)人員思想麻痹,對客觀存在的危險性認識不足,稍有疏忽就可能發(fā)生意外。如1998年10月26日14時37分,某市一商廈發(fā)生火災,消防隊迅速到場,于17時將大火撲滅,大部分參戰(zhàn)人員撤離,只留轄區(qū)中隊消滅殘火。官兵們正在樓外消滅殘火時,發(fā)現(xiàn)有商戶要進入現(xiàn)場搶運自家商品,便上前阻攔。就在此時,北樓東側的3層樓突然坍塌,5名戰(zhàn)士被埋在廢墟里,其中3名戰(zhàn)士當場犧牲、2名戰(zhàn)士負重傷。血的教訓告訴我們,滅火救援戰(zhàn)斗尚未結束,指揮員的安全之弦就不能放松。特別是戰(zhàn)斗臨近結束時,更要防止意外情況的發(fā)生。
出現(xiàn)思想麻痹的主要原因:一是安全意識淡薄,自我防范不到位,對滅火救援現(xiàn)場客觀存在的危險性認識不足;不能根據(jù)現(xiàn)場條件下滅火救援實際情況,結合自身的編制、人員、任務實際情況,在實戰(zhàn)中也沒有建立或健全由各級領導干部、士官骨干、衛(wèi)生專業(yè)人員為主的“三結合”的安全防護的體系做保障,只是在救援工作中一味地實施戰(zhàn)術、指揮等救援決策,使救援工作中存在很大的安全隱患或不安全因素;二是長時間戰(zhàn)斗,參戰(zhàn)人員體力消耗大,精疲力盡,無意識地放松了警惕,把安全丟在了腦后;三是滅火救援戰(zhàn)斗臨近尾聲,參戰(zhàn)人員急于結束戰(zhàn)斗。此時,指戰(zhàn)員的安全意識淡化,很少想到意外情況的發(fā)生;四是對滅火救援現(xiàn)場的不安全因素缺乏不間斷的觀察,對危險情況心中無數(shù)。
4、個人防護裝備缺,防護意識差
消防員防護裝備是消防員在進行滅火救援時為了有效地保護自身免受危害而必須穿著和佩戴的個人裝備。在滅火救援戰(zhàn)斗中,有了這些裝備,消防隊員的人身安全就有保障;沒有這些裝備,消防隊員的人身安全則無保障。
近年來,由于一些單位消防員個人防護裝備配備不足,致使消防員在滅火救援中出現(xiàn)傷亡。如2000年1月9日20時20分,某市一大酒店發(fā)生特大火災,造成12人死亡,16人受傷,其中有5名消防戰(zhàn)士中毒。因缺少防護裝備,滅火救人戰(zhàn)斗中,官兵們只得用濕毛巾捂住口鼻,憑勇敢與火魔抗衡,終使5名戰(zhàn)士由于吸入大量有毒氣體中毒休克。
造成消防員防護裝備缺乏的主要原因:一是個人防護器材裝備落后。由于地區(qū)經(jīng)濟的差異,消防投入的差別,各地對消防工作的經(jīng)費保障不一的實際情況,雖然按照近年來三基工程建設和大練兵活動開展,戰(zhàn)斗員11項個人防護裝備均能夠配備到位,但是救援裝備更新不及時滿足不了救援現(xiàn)場的需要,滅火救援中現(xiàn)代化科技手段應用不廣泛等因素目前還存在,使消防部隊在滅火救援工作中不安全因素增多,大大影響了救援工作中消防員的安全;二是一些領導缺乏對消防員防護裝備在滅火救援中重要作用的認識,投資少,補充慢,不能按國家有關規(guī)定給予配備;三是對配備的消防員防護裝備管理不善,維護保養(yǎng)差,不能按操作規(guī)程使用,損壞嚴重,人為造成短缺。
5、盲目冒險,缺少避險措施
滅火救援的每次戰(zhàn)斗都有潛在的危險,指揮員要善于合理冒險,不能單憑僥幸,魯莽從事,任何戰(zhàn)斗行動都要建立在勇敢和科學的基礎上。
在滅火救援戰(zhàn)斗中,合理冒險是必要的,但在實施時要有緊急避險措施,以防不策。如果指揮員明知現(xiàn)場有危險,又沒有緊急避險措施,只報著僥幸心理那就很危險。如2000年7月19日晚,埃及一家制衣廠發(fā)生大火,經(jīng)過7個多小時被撲滅。幾名官兵急于進現(xiàn)場查找失火原因。這時,六層樓高的制衣廠突然倒塌,5名隊員不幸喪生,隊長和他的副手全被壓在瓦礫下,2輛消防車被砸毀。據(jù)稱,該大樓曾發(fā)生火災已不穩(wěn)固,消防隊對此清楚。
出現(xiàn)盲目冒險的主要原因:⑴缺乏必要的滅火救援知識,在實施指揮或戰(zhàn)斗行動中不知正確的做法; ⑵對滅火救援現(xiàn)場情況了解不全面,掌握的信息不準確;安全組織不到位。一是安全組織不到位,安全措施形同虛設;二是基層指揮員缺乏一定的滅火救援安全防護知識和技能,單憑經(jīng)驗盲目組織滅火救援,對現(xiàn)場情況下滅火救援工作中的安全防護研究太少,對救援工作中安全工作缺乏科學指導;三是安全檢查制度不落實,在滅火救援前后,作戰(zhàn)單位的干部不能及時組織人員對器材、車輛裝備、個人防護裝具、戰(zhàn)斗員的負重、荷載等情況進行必要的檢查,只是用目光去檢查,存在著事故安全隱患。 ⑶對滅火救援現(xiàn)場潛在的危險性缺乏連續(xù)觀察,或毫無察覺,或有所察覺但不以為是; ⑷在沒有或缺少消防員防護裝備,又未制定緊急避險措施的情況下,進入危及消防員人身安全的環(huán)境作戰(zhàn)。(5)事故現(xiàn)場警戒不力,防范措施不徹底。雖然我們參加的應急救援,現(xiàn)場警戒工作由公安負責,但由于其他單位某種或某些專業(yè)知識的缺乏,這就應當引起我們對火場警戒工作的重視;(6)缺乏安全逃生鍛煉。一是基層部隊對官兵在日常訓練中安全逃生科目開展較少,官兵安全防護的能力和水平較差;二是官兵在日常的滅火救援業(yè)務訓練中缺乏鍛煉,身體素質(zhì)相對比較差;三是部分官兵在救援工作中還存在怕苦怕累怕犧牲的思想;四是部分官兵自身心理素質(zhì)差。
我們不難發(fā)現(xiàn)造成官兵傷亡的原因是多方面的、深層次的,既與客觀方面火場及搶險救援現(xiàn)場的不可預見性和復雜性有關,又與主觀方面消防官兵在身體素質(zhì)、戰(zhàn)術技能、應急救援方面存在的薄弱息息相關。