新快報記者 龐倩影

　　運行了6年之久的《藥品差比價規(guī)則》（下稱“規(guī)則”）終于“轉正”了。國家發(fā)改委昨日正式頒布了這一藥價管控方法，以往那種通過“改頭換面”漲價的藥品有望得到抑制。而國家食品藥品監(jiān)督管理局對新藥的審批也將更加嚴格，簡單更改劑型已經(jīng)難以被批準，仿制藥泛濫的局面也有望得到控制?！兑?guī)則》自2012年1月1日起執(zhí)行。

　　現(xiàn)狀：“變臉游戲”不斷上演

　　今年以來，媒體不斷報道藥品“新瓶裝舊酒”的暴利新聞，如紅霉素腸溶片、維C銀翹片、阿莫西林膠囊、感冒清熱顆粒劑和牛黃解毒片片劑等，這些原本零售價都不超過5元的藥品，因為換個包裝，在藥房的售價就能較之前的提高數(shù)倍。記者昨日在一家海王星辰藥店就發(fā)現(xiàn)，其維C銀翹片的售價最高可達20多元，并放在貨架顯眼位置。而同時在貨架底層，記者也找到了一盒5塊多的維C銀翹片。

　　此外，花花綠綠的“一藥多名”現(xiàn)象不僅讓患者感到困惑，也在讓患者變相地多花錢。媒體曾報道，羅紅霉素有40個名字，頭孢三嗪有30個名字，抗菌藥氧氟沙星的名字達52個之多……

　　而其實，藥品“變臉”漲價在業(yè)內(nèi)早不是什么新鮮事。為了解決這一問題，國家發(fā)改委從2005年開始，就出臺了《藥品差比價規(guī)則（試行）》，按照藥品通用名稱，選擇有代表性的劑型規(guī)格制定最高零售價格，其他劑型規(guī)格以代表品為基礎，按照合理的差價比價關系核定價格。但時至今日，這種“變臉”游戲還是一直在上演，藥品換個包裝、換種劑型就可以重新獲得新藥身份，價格翻倍現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，這還衍生出我國仿制藥泛濫成災、藥廠新藥開發(fā)積極性不高的惡性循環(huán)現(xiàn)象。

　　措施：將以“代表品”為價格基準

　　而昨日，國家發(fā)改委正式開始實施《規(guī)則》，要求同種藥品（即有效成分相同的藥品）不同劑型和規(guī)格的價格應當以“代表品”為基礎，按照規(guī)定的差比價關系核定。

　　與試行版相比，正式版的“代表品”更加清晰，指的是同種藥品中作為其他劑型規(guī)格價格計算基礎的劑型規(guī)格品。如一種化學藥品，代表品是1克的片劑，最高限價5元，那么其不同劑型、規(guī)格、包裝的價格都要以這個5元為基準價，根據(jù)不同比值定價，就不會出現(xiàn)價格高得離譜的情況。

　　業(yè)內(nèi)認為，“代表品”的選擇因此成為關鍵，鑒于《規(guī)則》針對的主要是仿制藥，這意味著哪家藥企最先仿制出來，誰就在定價上成為“代表品”，以后其他藥企生產(chǎn)同種藥品就必須參照第一家。因此，《規(guī)則》既能抑制變相漲價，又能鼓勵藥企開發(fā)首仿制藥。

　　《規(guī)則》四大要點

　　一是要求同種藥品不同劑型和規(guī)格的價格應當以代表品為基礎，按照規(guī)定的差比價關系核定。其中，代表品按照臨床常用、價格合理、成本和供求狀況具有典型性的原則選擇。

　　二是相同有效成分的藥品，不得以名稱不同、包裝材料不同等為由，制定不同價格，防止企業(yè)通過變換名稱變相漲價。

　　三是規(guī)定了臨床常用劑型之間的比價關系，防止企業(yè)通過變換劑型不合理漲價。

　　四是規(guī)定了不同含量、裝量、包裝數(shù)量之間的比價關系，防止企業(yè)通過變換規(guī)格包裝不合理漲價。