新京報訊 昨日下午，針對新交規(guī)“闖黃燈”條款爭議，公安部交管局下發(fā)通知稱，目前闖黃燈的行為以教育警示為主，暫不予以處罰
公安部交管局方面稱，公安部《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等兩個新部令自1月1日實施以來，受到社會廣泛關(guān)注。從實施一周的效果來看，新交規(guī)在規(guī)范駕駛行為、減少交通違法、預(yù)防重大交通事故等方面的積極作用已初步顯現(xiàn)。
針對“闖黃燈”條款，公安部方面稱，目前，一些群眾比較集中地對“闖黃燈”的相關(guān)處罰規(guī)定提出了意見和建議。對此，公安部高度重視，感謝廣大人民群眾對道路交通管理工作的關(guān)心、支持。日前，公安部交管局專門下發(fā)通知，要求各地交管部門對目前違反黃燈信號的，以教育警示為主，暫不予以處罰。
公安部表示，將深入聽取各方面意見，科學(xué)論證，根據(jù)我國道路交通管理的實際，進(jìn)一步細(xì)化、明確對違反交通信號燈違法行為的查處情形和處罰規(guī)定，更好地維護(hù)道路交通秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
但昨日公安部說明中，并未明確新交規(guī)實施以來，已因闖黃燈被處罰的案件應(yīng)如何處理。
■ 解讀
暫不處罰并非今后不罰
昨日，一位接近公安部的專家告訴本報記者，在1月1日新交規(guī)實施以來，社會上出現(xiàn)了“闖黃燈”條款容易造成急剎車追尾等質(zhì)疑。一些城市也出現(xiàn)了因技術(shù)問題對闖黃燈條款執(zhí)法不一等情況。決策部門很可能正在對這些情況進(jìn)行匯總分析。在現(xiàn)階段對闖黃燈行為暫不處罰也是慎重考慮后的結(jié)果。
該專家指出，目前暫不處罰闖黃燈行為并不意味著今后也不會處罰，畢竟制止闖黃燈行為是國際通用的做法，目的就是為了減少因為闖黃燈引起的交通事故。
該專家表示，目前有關(guān)部門正在針對該條款制定相關(guān)的細(xì)化措施，細(xì)化措施何時出臺要根據(jù)匯總分析的情況綜合考慮。在這種情況下，公眾應(yīng)在路口自覺減速慢行，養(yǎng)成良好的開車習(xí)慣。
■ 對話
吳必虎：“闖黃燈細(xì)則”要兼顧人性化
“公安部敢于及時應(yīng)對問題是好事”
新京報：公安部今天對外稱，違反“闖黃燈”條款暫不會處罰，你如何評價這一表態(tài)？
吳必虎：其實，從新交規(guī)實施到現(xiàn)在只有6天，各地方的駕駛?cè)硕汲霈F(xiàn)了不適應(yīng)(新交規(guī))的情況，發(fā)生了很多因為這個條款追尾的事故，這說明這個條款確實是有問題的。
新京報：問題出在哪里？
吳必虎：公安部在做決策之前，應(yīng)該充分考慮到中國駕駛?cè)说鸟{駛習(xí)慣，以及各個地區(qū)在交叉口信號燈設(shè)置上是否能跟得上這個條款的規(guī)定，如果上述問題都考慮到了，我想，實施這個條款也不會出現(xiàn)這么多問題。
不過，我認(rèn)為，公安部能夠敢于在出現(xiàn)問題后及時應(yīng)對，這本身是一件好事。
新京報：為什么這么說？
吳必虎：一般政府部門的決策出現(xiàn)問題后，政府部門都會出現(xiàn)推脫。但是我發(fā)現(xiàn)這幾天，公安部通過媒體不斷地發(fā)布針對出現(xiàn)的問題所作的新規(guī)定，這說明，公安部的反應(yīng)非常迅速，及時地通過各種渠道在解決問題。
公安部應(yīng)以更多調(diào)研作為支撐
新京報：對于“闖黃燈”條款，你現(xiàn)在還像以前一樣反對嗎？
吳必虎：其實從設(shè)立“闖黃燈”條款的初衷上，我覺得是好的，畢竟可以降低交叉路口事故的發(fā)生率，保證駕駛?cè)说纳踩?。但這個條款在法理上，以及實施前的調(diào)研上確實有問題。
我不反對這個初衷，我反對的是在條款實施前，公安部應(yīng)該有更充分的執(zhí)法依據(jù)和更客觀的調(diào)研作為支撐。
新京報：目前解決這個問題更好的辦法是什么？
吳必虎：這次公安部稱是暫緩實施，他們會做更多的調(diào)研工作。這段時間正好是一個緩沖期，中國的駕駛?cè)嗽谶@段時間遇到黃燈先自覺地減速慢行，而不是上來就處罰，搞得大家人心惶惶。
在這個緩沖期中，讓駕駛?cè)讼瑞B(yǎng)成遇路口減速慢行的習(xí)慣，然后在所有技術(shù)問題和執(zhí)法問題都解決之后再正式實施，并處罰，這是一個更好的辦法。
新京報：公安部也表示，以后可能會出“闖黃燈”條款的細(xì)則。
吳必虎：出臺細(xì)則非常重要。細(xì)則最好要在執(zhí)法處罰的規(guī)定上做到最大的細(xì)化。同時，細(xì)則也要兼顧人性化，充分考慮到駕駛?cè)说姆磻?yīng)速度、駕駛水平，并考慮可能造成擁堵的解決辦法。
【微評】
@央視新聞：#央視微評#【當(dāng)政策遭遇“民意黃燈”】闖黃燈以教育為主暫不處罰，此言一出，坊間普遍贊賞。權(quán)力退一步，便能贏得三分尊重；權(quán)力懂得節(jié)制，就能化被動為主動。公民意識勃興時代，征詢民意，遵循公義，制定公共政策便可少一些左支右絀；避免朝令夕改，也才能樹立新規(guī)權(quán)威，實現(xiàn)與民意的共振與共贏。
@人民日報：【微評論：闖黃燈不再“斬立決”】對闖黃燈教育為主暫不處罰，公安部的最新通知，尊重民意，考慮了執(zhí)法中的現(xiàn)實困難，值得贊賞。但對現(xiàn)有爭議，并不因“暫不處罰”而消失。期待交管部門博采眾議，科學(xué)論證，真正完善規(guī)則。公眾則不可因此有“法不責(zé)眾”的錯覺，遵守交規(guī)，既是公民義務(wù)，也是安全保障。
@中青報曹林：公安部稱黃燈新規(guī)緩行，公眾千萬別有“又可以闖黃燈”的想法，此次新規(guī)雖在反對和質(zhì)疑聲中未實行，卻在討論中強化了對闖黃燈危害的認(rèn)知。公安部稱只是緩行，沒有廢止，需要一個良性的互動，如果車主形成良好的交通習(xí)慣，以后完善的黃燈新規(guī)會更寬容。如果有“又可以闖黃燈”的非理性認(rèn)知，只會刺激嚴(yán)法。
“闖黃燈”爭議大事記
2012年10月8日
公安部發(fā)布新修訂《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》以及《機(jī)動車登記規(guī)定》。新交規(guī)中，對“駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行的”從之前的記3分提高到了6分。
2012年12月28日
據(jù)媒體報道，公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，搶黃燈同樣屬于不按交通信號燈指示通行的違法行為。
2012年12月底至今
“闖黃燈罰6分”的相關(guān)規(guī)定連日來受司機(jī)詬病。“黃燈亮起就要停車，沒有反應(yīng)時間”、“黃燈設(shè)置已經(jīng)失去意義”、“交管部門工作滯后”等觀點引起共鳴。
2013年1月1日
成都交警對闖黃燈者進(jìn)行了罰款200元、記6分。
深圳交管局則表示，暫不對“闖黃燈”行為進(jìn)行處罰。
之后，多地交管部門均表示暫不處罰。
2013年1月2日
公安部交管局表態(tài)，在車輛正常行駛過程中，只要駕駛?cè)俗⒁饬?、與前車保持安全車距，行經(jīng)交叉路口時減速慢行、謹(jǐn)慎駕駛，“搶黃燈”和追尾事故是可以避免的。
2013年1月4日
對“闖黃燈”條款，公安部將出臺相關(guān)的實施細(xì)則。同時，公安部表示，“闖黃燈”條款的目的是培養(yǎng)駕駛?cè)嗽诼房跍p速慢行的習(xí)慣。執(zhí)法人員會慎重對待闖黃燈扣分處罰。
2013年1月6日
公安部交管局表示，已下發(fā)通知，要求各地交管部門對目前違反黃燈信號的，以教育警示為主，暫不予以處罰。