新華社北京12月20日電(記者 陳二厚)中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)19日在北京主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革調(diào)研工作座談會(huì)并講話。

　　會(huì)上，李克強(qiáng)開宗明義，他說，今天的會(huì)換個(gè)方式，不談一般性情況，主要是結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的明年任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的長(zhǎng)遠(yuǎn)問題，你們向我們提建議，我們向你們提問題。請(qǐng)大家直言，相互啟發(fā)，心中更加有數(shù)。

　　上海、安徽、河南、青海、新疆、河北等地政府負(fù)責(zé)人紛紛發(fā)言，談了明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的矛盾困難和對(duì)國(guó)家政策的建議。李克強(qiáng)抓住發(fā)言中提到的城鎮(zhèn)化、地方政府融資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展等問題與大家深入討論，對(duì)一些關(guān)乎全局、帶有普遍性的問題，他當(dāng)即布置在場(chǎng)的有關(guān)部門研究，并鼓勵(lì)地方依法先行先試，探索和創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

　　結(jié)合大家發(fā)言，李克強(qiáng)說，做好明年工作，關(guān)鍵是要把著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上。著重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，一是速度要實(shí)實(shí)在在，不要盲目攀比，不要有水分；二是要能增加就業(yè)，有就業(yè)老百姓心里就安穩(wěn)；三是收入要和增長(zhǎng)同步，讓群眾獲得好處；四是速度和效益相匹配，沒有效益就不可持續(xù)；五是能源資源環(huán)境可支撐，在環(huán)境優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

　　李克強(qiáng)指出，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷的趨勢(shì)，中國(guó)作為大國(guó)要立足內(nèi)需，城鎮(zhèn)化就是最大的內(nèi)需，要把這個(gè)潛力發(fā)揮出來，還要靠改革。推動(dòng)城鎮(zhèn)化，把農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)為城市市民，需要推進(jìn)戶籍制度改革；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和保障房建設(shè)，還要完善融資和管理機(jī)制；城鎮(zhèn)化必須確保糧食安全，這關(guān)系到嚴(yán)格保護(hù)耕地和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等問題，也要靠改革的辦法來推動(dòng)。把城鎮(zhèn)化最大潛力和改革最大紅利結(jié)合起來，形成疊加效應(yīng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就有長(zhǎng)久持續(xù)的動(dòng)力。

　　針對(duì)發(fā)言中提到的體制障礙，李克強(qiáng)說，改革要打破部門、行業(yè)利益和固有格局，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做牽一發(fā)而動(dòng)全身的事。要深化投融資體制改革，把制約民間投資的“彈簧門”卸掉、“玻璃門”打碎，對(duì)規(guī)劃內(nèi)投資項(xiàng)目也要減少審批、簡(jiǎn)化程序，降低交易成本。明年財(cái)稅體制改革重點(diǎn)要擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)正稅清費(fèi)，減輕不合理負(fù)擔(dān)，培育地方主體稅種，增強(qiáng)地方自主發(fā)展力量。改革既要有勇氣推進(jìn)，又要有智慧把握。

　　李克強(qiáng)最后說，謀劃發(fā)展與改革，是為了讓群眾更多受益。要深入基層，了解基層有什么困難；走進(jìn)群眾，傾聽群眾有什么期盼。促發(fā)展不能自拉自唱，要讓群眾受惠；改革也不能只講大道理，要弄清楚群眾真正希望改什么、怎樣改。今天開會(huì)既是向你們了解情況，也算是布置任務(wù)，希望大家加強(qiáng)調(diào)研，提交報(bào)告，反映真實(shí)問題。李克強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)提出了若干課題并說，有關(guān)部門也要認(rèn)真研究，更有針對(duì)性地制定和實(shí)施好政策。