近日，鄭州“思念”食品有限公司的部分三鮮水餃，被北京市工商局檢測(cè)出含有金黃色葡萄球菌，批次為20110628106A。該批次水餃已經(jīng)在北京全面停售。于是，從南到北，國(guó)內(nèi)各地的該款水餃紛紛下架，是否下架的本身便已成為各地的本土新聞。從各地的報(bào)道來(lái)看，多數(shù)是在慶幸本市的超市和零售店里并沒(méi)有該批次水餃，對(duì)于“思念”牌水餃的其他品種，或者該出事品種的非出事批次，多勸導(dǎo)可放心食用。

新老舊賬一起算的“思念”

金黃色葡萄球菌，是常見的引起食物中毒的致病菌，在空氣、水、灰塵、人和動(dòng)物的排泄物中皆能找到，常見于皮膚表面和上呼吸道黏膜，它將引起不同程度的化膿性炎癥擴(kuò)散疾病，如癤和癰、中耳炎、鼻竇炎、骨髓炎、膿毒病等。它極容易污染到食品上，比如通過(guò)食品采集、加工、銷售渠道上的人員帶菌，食品在加工前便已帶菌，加工或運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)受到污染等。

對(duì)此，“思念”食品副總經(jīng)理賈國(guó)飚說(shuō)，“按國(guó)家目前的食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水餃中確實(shí)不得含有金黃色葡萄球菌”，但是，“按照新的即將生效的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，被檢出有問(wèn)題的水餃金黃色葡萄球菌含量是達(dá)標(biāo)的”。幾乎在所有人看來(lái)，這句解釋背后的意思是，食品安全標(biāo)準(zhǔn)要降低了。

按照目前的食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水餃在內(nèi)的速凍食品不得含有金黃色葡萄球菌，2004年5月1日起實(shí)施的《速凍預(yù)包裝面米食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，到2006年GB19295-2003《速凍預(yù)包裝面米食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》第一號(hào)修改函，再到近日衛(wèi)生部公布的《速凍面米制品食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，可以看到速凍面米食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的變化。

具體對(duì)于本次食品安全事件的主角—金黃色葡萄球菌，今年9月6日，衛(wèi)生部官方網(wǎng)站上發(fā)布的《速凍面米制品標(biāo)準(zhǔn)意見征求稿》，在“生制品的微生物限量”中規(guī)定，每克生制品中檢出的金黃色葡萄球菌含量只要在1000-10000個(gè)之間，都為合格。同時(shí)，取消了酸價(jià)、揮發(fā)性鹽基氮、黃曲霉毒素B1、總砷的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)其他新聞，“思念”食品發(fā)生此次成批量的質(zhì)量危機(jī)之前，已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)爆發(fā)出單個(gè)的質(zhì)量問(wèn)題，有些甚為荒誕。2011年4月，有北京的消費(fèi)者李先生在吃“思念”薺菜水餃的時(shí)候，吃到了一截吸過(guò)的煙頭；2010年3月，秦皇島消費(fèi)者吃“思念”水餃也吃到了煙頭；2011年3月，有廣州消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)“思念”蔥油花卷嚴(yán)重霉變；2009年，深圳消費(fèi)者在“思念”金牌豬肉薺菜水餃中吃到了創(chuàng)可貼；2010年，山西消費(fèi)者在“思念”黑糯米黑芝麻湯圓里吃到了圓鐵件；2008年，河南消費(fèi)者在“思念”韭菜雞蛋水餃里吃到了比花生米大的玻璃，當(dāng)場(chǎng)割破了嘴。所有這些事件，都上了媒體，從新聞進(jìn)展來(lái)看，幾乎所有倒霉者們都沒(méi)有獲得滿意的、甚至說(shuō)還算像樣的賠償，賠償金從12元到800多元都有，通常以購(gòu)買價(jià)格的十倍為公司的最高談判底線。所有倒霉者都對(duì)“思念”公司的傲慢態(tài)度表示憤懣，而公司領(lǐng)導(dǎo)人只是表示自己不知情，同時(shí)依然信誓旦旦對(duì)外宣稱自己的產(chǎn)品質(zhì)量控制是如何嚴(yán)格。

“負(fù)提高”的安全標(biāo)準(zhǔn)假如僅僅就事論事，不再追究“思念”食品之前頻繁發(fā)生的質(zhì)量事件與近期的大危機(jī)帶有什么樣的聯(lián)系，我們僅將觀察點(diǎn)著眼于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修改?？梢钥闯?，不僅是食品業(yè)，很多行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改，在公眾看來(lái)，是將安全標(biāo)準(zhǔn)負(fù)提高。

“思念”的不斷出事，可以看作中國(guó)食品行業(yè)的一個(gè)縮影。公眾自然認(rèn)為，既然國(guó)內(nèi)食品安全問(wèn)題重重，讓人防不勝防，那么國(guó)家在制定食品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，理應(yīng)更加嚴(yán)格。而且隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，食品安全的標(biāo)準(zhǔn)在要求上應(yīng)該越來(lái)越高。

多數(shù)人都失望了，在三鹿奶粉為代表的全國(guó)乳業(yè)質(zhì)量危機(jī)之后，他們等來(lái)的是衛(wèi)生部在2010年4月發(fā)布《生乳》在內(nèi)的66項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新國(guó)標(biāo)規(guī)定的生乳中蛋白質(zhì)含量從1986年的2.95％，降到了2.8％，菌落總數(shù)則從2003年的每毫升不超過(guò)50萬(wàn)，下調(diào)至不超過(guò)200萬(wàn)，均為歷史新低，也是世界最低?？梢詫?duì)比，在幾乎所有的乳業(yè)大國(guó)，生乳蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)至少在3.0以上，而菌落總數(shù)，美國(guó)、歐盟是10萬(wàn)，丹麥?zhǔn)?/span>3萬(wàn)。

官方的解釋是，為了照顧廣大奶農(nóng)的利益，從尊重國(guó)情現(xiàn)實(shí)出發(fā)。因?yàn)橐陨B(yǎng)為主的小規(guī)模養(yǎng)殖，無(wú)法生產(chǎn)出高品質(zhì)的奶。對(duì)此，廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉大加斥責(zé)：“這是全球最差的牛奶標(biāo)準(zhǔn)，是世界乳業(yè)之恥！”他同時(shí)指出中國(guó)的乳業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被個(gè)別大企業(yè)綁架。國(guó)家乳制品訂標(biāo)組原副組長(zhǎng)曾壽瀛驚呼：“簡(jiǎn)直是一夜退回25年前。”

不僅是食品行業(yè)，“蘇泊爾”不銹鋼器皿在今年被發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，從8-10月，“蘇泊爾”被哈爾濱工商局查出有81個(gè)型號(hào)的不銹鋼器皿不合格，存在錳含量超標(biāo)、鎳含量不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。但在10月23日，中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張東立在接受媒體采訪時(shí)表示，衛(wèi)生部2010年對(duì)《不銹鋼食具容器衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9684-1988)進(jìn)行修訂，修訂版已于去年在網(wǎng)上公示，但迄今尚未正式頒布。從新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視，“蘇泊爾”的違規(guī)產(chǎn)品是合格的。

但是，法律只有在通過(guò)以后才具有法律效力。所以，“思念”水餃和“蘇泊爾”器皿一樣，都是違背了現(xiàn)有的法律，“思念”食品副總經(jīng)理賈國(guó)飚拿新國(guó)標(biāo)來(lái)辯護(hù)，不具有合法性。

但接下來(lái)要面對(duì)的事實(shí)是，這些新的、越改越低的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相繼通過(guò)之后，社會(huì)能接受它們嗎？它們會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成什么不良的影響？

以玩具出口為例，由于今年7月20日起，歐盟開始實(shí)施號(hào)稱史上最嚴(yán)的《歐盟玩具安全新指令》，對(duì)特定重金屬的限制從8種增加到19種，并首次禁用或限用66種致敏性芳香劑等；美國(guó)則發(fā)布了玩具中限制鉛鋅含量的新規(guī)定；加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)也相繼出臺(tái)易觸及部件的材料中可遷移鉛含量及玩具鉛含量的新標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)目前執(zhí)行的玩具生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是2004年10月實(shí)施的《國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范》，此標(biāo)準(zhǔn)與此前歐美標(biāo)準(zhǔn)在有害元素可遷移限量上的技術(shù)指標(biāo)是等同的。這造成了中國(guó)玩具出口企業(yè)的成本大幅增加，集中在長(zhǎng)三角和珠三角的大量玩具制造企業(yè)，本來(lái)便是缺乏自主意識(shí)，依靠代工的勞動(dòng)密集型企業(yè)，在人力成本、原材料價(jià)格都上漲的時(shí)候遇到如此變數(shù)，只能放棄這個(gè)行業(yè)，或者變換出口的國(guó)家。

同樣的，在農(nóng)產(chǎn)品上，比如日本在2006年設(shè)立的“食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度”，限制了中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在日本市場(chǎng)的發(fā)展。日本是中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，這一制度影響到山東、遼寧、浙江、福建、河北等主要出口地區(qū)的5000多家企業(yè)，中國(guó)國(guó)內(nèi)有聲音將其視作技術(shù)壁壘，這大大增加了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本，僅僅在檢測(cè)上就要消耗很多資金。中國(guó)生產(chǎn)的蜂王漿成為最早受到影響的中國(guó)產(chǎn)品，當(dāng)時(shí)中國(guó)的蜂王漿生產(chǎn)企業(yè)遭遇了退貨。但國(guó)家保護(hù)國(guó)民的人身健康，這是必須承擔(dān)的責(zé)任，中國(guó)的企業(yè)與農(nóng)民能做的，是提高農(nóng)藥、獸藥的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備水平，出口企業(yè)改進(jìn)管理模式，總之一切與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，除非舍得放棄日本這個(gè)市場(chǎng)。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，與其說(shuō)是技術(shù)壁壘，更適合說(shuō)成是“國(guó)際考試”。

但面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，則生產(chǎn)方不會(huì)受到如此繁瑣的束縛，更多時(shí)候，連相對(duì)較低的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，卻通過(guò)權(quán)力尋租的方式，得到有關(guān)部門的默許而走上市場(chǎng)。這種雙軌制現(xiàn)象，已經(jīng)隨著近幾年食品安全問(wèn)題的爆發(fā)而日益得到全社會(huì)的重視，人們對(duì)此詬病很多，但埋怨歸埋怨，有效改動(dòng)之舉猶如所有領(lǐng)域的改革一樣，沉疴重重，難以邁步。

而距離公平走得更遙遠(yuǎn)的是，特供食品紛紛走進(jìn)機(jī)關(guān)食堂，特供蔬菜、特供肉食并沒(méi)有一個(gè)國(guó)家層面上的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃要求，但其生產(chǎn)過(guò)程中伴隨而來(lái)的毒性危害，無(wú)疑大大少于市面上的同類產(chǎn)品。這悄無(wú)聲息地證明了，政府知道國(guó)內(nèi)食品的不可靠，購(gòu)買時(shí)可以不計(jì)成本的話，肯定選擇污染少的特供食品。通脹之下，普通民眾在食品支出上感覺(jué)負(fù)擔(dān)日益加重，菜市場(chǎng)和超市里的有機(jī)食品貨架因?yàn)閮r(jià)格高昂而問(wèn)津者少，可見多數(shù)民眾在收支衡量的基礎(chǔ)上，還是放棄了沒(méi)有使用農(nóng)藥的綠色農(nóng)產(chǎn)品，僅僅因?yàn)樗鼈冑F。

墜落的食品安全標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)一位曾經(jīng)為河南速凍食品企業(yè)做過(guò)營(yíng)銷顧問(wèn)的業(yè)內(nèi)人士向媒體透露，2005年后，行業(yè)內(nèi)發(fā)生了幾個(gè)知名品牌被查出有金黃色葡萄球菌的問(wèn)題，河南速凍行業(yè)便由幾個(gè)帶頭人開始聯(lián)手運(yùn)作改變國(guó)標(biāo)了，當(dāng)時(shí)有企業(yè)還將其參與制定行業(yè)國(guó)標(biāo)的行為，用于展示其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一部分。所以，此次速凍食品新國(guó)標(biāo)放寬對(duì)金黃色葡萄球菌的要求，被指是速凍行業(yè)企業(yè)的共同呼聲。這被人稱之為幾個(gè)大企業(yè)綁架了一個(gè)行業(yè)，大企業(yè)們聯(lián)手參與改變國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，降低了生產(chǎn)成本，或者說(shuō)轉(zhuǎn)嫁了生產(chǎn)成本。

不僅僅是速凍食品行業(yè)，國(guó)內(nèi)幾乎所有的制造行業(yè)，都無(wú)可避免出現(xiàn)行業(yè)被企業(yè)綁架的現(xiàn)象。市面上，就有“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”的說(shuō)法。如此，在保護(hù)企業(yè)和行業(yè)利益的同時(shí)，損害了消費(fèi)者的權(quán)益。同時(shí)，因?yàn)槔麧?rùn)的容易獲取，企業(yè)疏于在科技上追求進(jìn)步，這會(huì)使企業(yè)逐漸失去在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。王丁棉在今年6月曾指出，蒙牛出口被退回來(lái)，牛根生走后門，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，把2500噸退回的牛奶推到廣東。

中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是出口為主，越改越低的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)肯定不適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然有企業(yè)在生產(chǎn)出口產(chǎn)品時(shí)用的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、或者對(duì)口國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)都比國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。但消費(fèi)者在信息發(fā)達(dá)的時(shí)代里已經(jīng)可以輕松擁有選擇的權(quán)利，從海外奶粉代購(gòu)業(yè)的發(fā)達(dá)，可見一斑。

在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要普遍聽取業(yè)內(nèi)的看法，公開意見征集過(guò)程，而不是依靠幾個(gè)大企業(yè)、幾個(gè)學(xué)者閉門制定出來(lái)。

當(dāng)前，中國(guó)產(chǎn)品在安全問(wèn)題上，比如何訂立更加合理的國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)更急迫的是，如何執(zhí)行既有的法規(guī)，使產(chǎn)品在最低限度上落到安全底線上。僅僅從“思念”速凍食品屢次被消費(fèi)者們吃出各種異物來(lái)看，在高溫下可以被殺死的金黃色葡萄球菌算得了什么呢，100攝氏度的沸水溫度對(duì)于消除煙頭、創(chuàng)可貼是無(wú)力的，更不用說(shuō)金屬和玻璃了。

不論大小，從一杯牛奶，到一棟大樓，在各自的生產(chǎn)過(guò)程中皆受到政府相關(guān)部門在質(zhì)量和安全上的監(jiān)督。這些各自領(lǐng)域的專業(yè)質(zhì)檢部門，在各行業(yè)的人看來(lái)，都是以權(quán)力獲得豐盛利潤(rùn)的場(chǎng)所。很多所謂的檢查，只是走過(guò)場(chǎng)、吃飯、收錢、娛樂(lè)的事而已，錢花到位了，檢驗(yàn)通過(guò)的紅章一個(gè)個(gè)蓋下來(lái)。誰(shuí)來(lái)約束執(zhí)法者不徇私枉法？這是再多的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)能為力的。

【評(píng)論】國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，你咋不接軌？

從三鹿“三聚氰胺”事件，到雙匯“瘦肉精”事件，再到近期思念、三全的“細(xì)菌門”，層出不窮的食品安全問(wèn)題似乎總是離不了那些行業(yè)龍頭企業(yè)。據(jù)了解，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為23%。（11月23日經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)低，地球人都知道，但是沒(méi)想到能低到這個(gè)程度。天天喊著要與國(guó)際接軌，可實(shí)際上真正能與人家接軌的卻只有區(qū)區(qū)兩成，而且更讓人不滿的是，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)并不是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地把人家甩到了后面，而是跟在人家后面跑。很顯然，這樣讓人臉紅的數(shù)據(jù)著實(shí)挑戰(zhàn)了民眾的心理承受底線，無(wú)怪乎食品安全問(wèn)題讓國(guó)人一日數(shù)驚，無(wú)怪乎質(zhì)檢總局前些日子說(shuō)中國(guó)的食品安全檢測(cè)合格率超過(guò)90%大家都是一臉的苦笑。

“中國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)僅兩成接軌國(guó)際，連名企都頻頻出問(wèn)題”的尷尬現(xiàn)實(shí)，終于為我們驗(yàn)證了一直以來(lái)大家最擔(dān)心的一點(diǎn)：與其指責(zé)商家道德的血液缺失，不如說(shuō)是食品安全標(biāo)準(zhǔn)太不爭(zhēng)氣。我們就不明白了，“民以食為天，食以安為先”，在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上要求再嚴(yán)格也不過(guò)分，可為啥咱要反其道而行之呢？在這個(gè)問(wèn)題上，任何的辯解都是蒼白無(wú)力的，民眾也懶得追問(wèn)。我們只想知道，這樣擺明了“自廢武功”的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)除了為某些本不應(yīng)該合格的食品換取一張“符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的通行證，為我們的食品安全制造一個(gè)虛幻的歌舞升平外，還能有什么實(shí)際作用？

不合理的食品安全標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)成為被嘲弄的對(duì)象。畢竟，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可以遏制商家牟取非法利益的沖動(dòng)，而“牛欄關(guān)貓”式的標(biāo)準(zhǔn)卻只會(huì)刺激商家越過(guò)“雷池”的欲望。也就難怪在動(dòng)輒出現(xiàn)的食品安全事故中，某些廠家“產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的噪音如此的刺耳卻又無(wú)懈可擊，讓民眾心中充滿了無(wú)力感。食品安全標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)是民眾的“守護(hù)神”，現(xiàn)在卻成了“稻草人”。

說(shuō)實(shí)話，中國(guó)消費(fèi)者的腸胃并不會(huì)因?yàn)榇似鸨朔氖称钒踩珕?wèn)題而有了遠(yuǎn)超外國(guó)人的抵抗能力，能把“內(nèi)外有別”玩得風(fēng)生水起的國(guó)內(nèi)企業(yè)更不存在生產(chǎn)上的技術(shù)障礙，既然如此，我們實(shí)在想不出還有什么理由允許國(guó)內(nèi)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)在這樣的低水平運(yùn)行。

在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上，少一點(diǎn)兒“中國(guó)特色”，多一些與國(guó)際接軌，只有好處沒(méi)有壞處，“中國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)僅兩成接軌國(guó)際”固然是企業(yè)的“黑名單”，又何嘗不是對(duì)職權(quán)部門的控訴？但不知，相關(guān)部門是否聽到了民眾的不滿，是否意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，是否下定了決心要改變這種內(nèi)外有別的局面？在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上，別動(dòng)不動(dòng)就讓國(guó)人有一種低人一等的感覺(jué)，行不？