新華網(wǎng)北京8月21日電（記者 程云杰 吳植 張辛欣）一份最新發(fā)布的研究報(bào)告顯示，中國農(nóng)村居民基尼系數(shù)在2011年已達(dá)到0.3949，正在逼近0.4的國際警戒線。人們對貧富差距“惡性擴(kuò)大”的擔(dān)憂已從城鄉(xiāng)收入分配向農(nóng)村內(nèi)部拓展。

　　這份由華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院發(fā)布的《中國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告》對6000多戶農(nóng)村居民過去三年的現(xiàn)金收入進(jìn)行了抽樣調(diào)查。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收入最高的20%樣本農(nóng)戶與收入最低的20%樣本農(nóng)戶的人均收入差距有10倍之多。分區(qū)域來看，西部地區(qū)農(nóng)民之間的收入差距為8.81：1，東部次之為7.71：1，中部為7.16：1。

　　華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院執(zhí)行院長鄧大才在發(fā)布會(huì)上指出，務(wù)工與務(wù)農(nóng)收入差距是導(dǎo)致農(nóng)村收入擴(kuò)大的重要因素，農(nóng)村居民收入分配差距的擴(kuò)大是中國社會(huì)工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距在農(nóng)村的集中體現(xiàn)。

　　報(bào)告顯示，最高收入的20%樣本農(nóng)戶中，務(wù)工農(nóng)戶占比88.9%，務(wù)農(nóng)農(nóng)戶占比11.1%；在最低收入的20%樣本農(nóng)戶中，務(wù)工農(nóng)戶占比17.5%，務(wù)農(nóng)農(nóng)戶占比82.5%。

　　2011年農(nóng)村居民工資性收入增長3191.87元，與2009年調(diào)查數(shù)據(jù)相比增長15.09%，對農(nóng)民人均收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70.98%，家庭經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入及轉(zhuǎn)移性收入對人均收入增長的貢獻(xiàn)不足三成。

　　華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院自2006年啟動(dòng)“百村觀察”計(jì)劃，目前已覆蓋258個(gè)村、4000個(gè)農(nóng)戶、103個(gè)社區(qū)，一直秉持獨(dú)立調(diào)查的原則。調(diào)查報(bào)告的所有數(shù)據(jù)都來自一線實(shí)地調(diào)研。

　　記者了解到，這次調(diào)研采用的現(xiàn)金收入數(shù)據(jù)均為調(diào)研人員入戶調(diào)查獲得，由于研究院沒有對國內(nèi)通脹指標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立測算，所以本次基尼系數(shù)的測算并未剔除物價(jià)因素。

　　此次公布的基尼系數(shù)高于國家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的同期官方統(tǒng)計(jì)0.3897，更逼近合理區(qū)間的末端。

　　按照聯(lián)合國有關(guān)組織的規(guī)定，基尼系數(shù)一般情況下處于0到1之間，0.4為收入差距擴(kuò)大的國際警戒線，0.5以上表示收入差距嚴(yán)峻，進(jìn)一步擴(kuò)大則有可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。

　　研究院院長徐勇說，這次在《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中首次發(fā)布獨(dú)立測算的基尼系數(shù)主要是希望通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)數(shù)字背后的現(xiàn)象，揭示中國農(nóng)村發(fā)生的歷史性變化。

　　徐勇說：“中國農(nóng)民過去的主要收入來源就是土地，土地的多少?zèng)Q定了農(nóng)村社會(huì)分化的程度，所以在改革初期通過均分土地、土地流轉(zhuǎn)來縮小差距。但是在新的歷史時(shí)期，農(nóng)民收入差距主要來自務(wù)工，這就意味著在農(nóng)村地區(qū)需要更加強(qiáng)調(diào)為農(nóng)民提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加大社會(huì)保障，防止貧富差距的惡性擴(kuò)大。”

　　“良性的收入差距可以激勵(lì)人們創(chuàng)造財(cái)富，但是如果收入差距過大，越來越多的農(nóng)民就會(huì)棄農(nóng)而去，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到威脅；另一方面，進(jìn)城打工急于改變貧困狀況的一些人也有可能不擇手段，擾亂城市社會(huì)治安。這些都是貧富差距惡性擴(kuò)大引發(fā)的潛在威脅。”徐勇說。

　　教育部社會(huì)科學(xué)司成果處處長魏頤恒指出，研究機(jī)構(gòu)的獨(dú)立調(diào)查是對官方發(fā)布數(shù)據(jù)的有益補(bǔ)充，代表著民間的聲音。對決策者來說，最可怕的就是聽不到基層群眾的聲音，聽不到人民的聲音。

　　報(bào)告顯示，2011年中國農(nóng)村家庭戶均現(xiàn)金收入已攀升至38894.38元，同比增長14.13%。其中，人情支出3092.51元，醫(yī)療支出2506.86元，陪讀費(fèi)用404.10元。在大病住院的農(nóng)民家庭中，新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶均報(bào)銷1724.23元，占戶均醫(yī)療總支出的37.93%。

　　鄧大才說，如果沒有新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民的醫(yī)療支出還要增加至少3個(gè)百分點(diǎn)。

　　報(bào)告還顯示，農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。食品消費(fèi)在持續(xù)下降，通訊、護(hù)膚品、體育健身的消費(fèi)在增加。2011年，農(nóng)村居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)較2010年的41.1%下降4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村消費(fèi)的中心開始由生存型消費(fèi)逐漸向享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)移。

　　學(xué)者們認(rèn)為，中國農(nóng)村的貧富差距擴(kuò)大是伴隨收入增加出現(xiàn)的，是發(fā)展中的“煩惱”，只有通過不斷的發(fā)展才能解決。

　　徐勇說：“對中國來說，未來的改革重點(diǎn)就是要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，破除體制和法律上的束縛，盤活人財(cái)物，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模來確保務(wù)農(nóng)收入不低于城市務(wù)工收入，這樣中國的農(nóng)業(yè)就不必為接班人發(fā)愁！”