發(fā)改委內(nèi)部就上調(diào)電價方案出現(xiàn)分歧，一部分認(rèn)為上調(diào)電價有助于緩解電力虧損和電力緊張，但另一部分意見則認(rèn)為目前的經(jīng)濟(jì)形勢下不適宜上調(diào)電價，應(yīng)鼓勵電力企業(yè)提高自身盈利能力。

我們認(rèn)為：

（1）上調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價未必能夠解決火電企業(yè)虧損局面，雖然今年4 月份發(fā)改委已經(jīng)上調(diào)了國內(nèi)12個省市的上網(wǎng)電價，但電價上調(diào)帶來的利潤空間很快被煤價上漲所吞噬，據(jù)中電聯(lián)對五大發(fā)電集團(tuán)今年1-7月的經(jīng)營情況統(tǒng)計顯示，五大集團(tuán)合計虧損74.6億。

（2）考慮到火電企業(yè)虧損嚴(yán)重，且節(jié)能減排措施將增加企業(yè)運營成本，預(yù)計上網(wǎng)電價仍有望在年內(nèi)上調(diào)。

（3）今年火電利用小時數(shù)相比去年一直有所增長，實質(zhì)性電荒顯現(xiàn)，即使上調(diào)上網(wǎng)電價，適度缺電狀態(tài)仍將在“十二五”期間持續(xù)存在。