逸川夫
12月27日,國家發(fā)改委宣布在廣東、廣西試點(diǎn)天然氣價格形成機(jī)制改革,天然氣價格將由“政府主導(dǎo)”變?yōu)?ldquo;市場主導(dǎo)”。該委價格司司長曹長慶說,我國氣價改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價,由市場競爭形成。去年5月,我國上調(diào)了國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價,但仍不能有效反映市場供求和資源稀缺程度。專家稱,京滬等地將漲汽價。(12月28日《京華時報》) 這個天然氣價格形成機(jī)制改革試點(diǎn)方案的出臺,一點(diǎn)不讓人感到意外,其實這種帶有“放風(fēng)”意味的要推天然氣價格上揚(yáng)的論調(diào),從未停過。就在今年5月,中石油董事長蔣潔敏就公開“哭虧”:目前中石油天然氣進(jìn)口價格仍虧,雖然中石油海外進(jìn)口天然氣有一定稅收政策支持,國內(nèi)天然氣價格偏低,天然氣定價機(jī)制亟待改革,價格的調(diào)整必須與資源、市場有效結(jié)合起來。這方唱罷,那方登臺,有關(guān)部門也不只一次地公開縱議,要讓天然氣定價機(jī)制與國際接軌,這樣才能切實反映出資源的稀缺程度。 關(guān)系國計民生的問題為什么要放開?以基礎(chǔ)性物價形態(tài)出現(xiàn)的天然氣價格,為何如此心急火燎地要去與國際接軌?而且在資源壟斷的情形之下,讓市場來調(diào)節(jié),完全存在“越改越亂”的可能。因為放開的唯一受益者是壟斷企業(yè),在話語權(quán)增大的情形下,他們只會更加暴利化、壟斷化、專橫化,老百姓為吃一口熟飯就會更加變得低三下四了。改革的目的應(yīng)是使百姓最終受益,改革后的價格應(yīng)是更惠民才對。而今國家政策這一放,豈非放“油老虎”上山嗎? 轉(zhuǎn)身看看蒼生吧,這幾年百姓的各種生活必需品的價格腳步,一直在往上躥動,特別是壟斷的水、電、油、燃?xì)?、煤等。有關(guān)部門對此的解釋不外乎是“與國際接軌”“漲價能表現(xiàn)資源的稀缺程度”云云。與國際接軌看起來是沒錯,但這種漲物價之“軌”理應(yīng)接在居民收入大幅上漲之后。近年來,盡管不斷有人呼吁,要為公民收入倍增鋪平道路,但幾年過去,未有實質(zhì)性漲薪。我們要接軌,豈能不顧百姓的承受力?百姓拿著不到人家10%的薪水,卻愣要跟人家的基本消費(fèi)物價水平去硬接,這豈非存心要讓百姓的錢口袋更加干癟? 實際上,自從有關(guān)權(quán)威部門公開站出來為天然氣漲價正名,公開宣稱是“恢復(fù)性上漲、不必聽證”之后,各地百姓之家,早在2005年起便漲了氣價了。不僅上漲的部分于法無據(jù),而且一些人仍然不知滿足,仍要繼續(xù)為天然氣推漲搖旗吶喊。實際上,即便是在被人形容為“萬惡的資本主義國家”,人家的水、電、天然氣等基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品的物價,都是受到嚴(yán)格的市場規(guī)制的,都是與物價狀況和公民收入水平理性互動的,何況我們還是為人民利益謀福祉的執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民的社會主義國家。 如果每次應(yīng)對壟斷國企的“偽哭虧”,去解決民生難題,去反映能源的稀缺程度,其工作方向都是去掏百姓原本就不豐厚的腰包,像割麻雀腿上的肉那樣忍心,那百姓對公共事業(yè)守護(hù)者的期待和信任的指數(shù)就會下降,對政府指引他們共渡難關(guān)的信心便會喪失。所以,我最后真誠地拜托發(fā)改委,還是去傾聽網(wǎng)上網(wǎng)下的廣大百姓的一直呼聲吧,天然氣價應(yīng)先對接蒼生民意,再去接軌國際價格不遲。
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