作者：許斌

　　據(jù)媒體報道，在福建省的福州市、三明市，將實施緊急避孕藥銷售實名制。要求藥品零售企業(yè)，“禁止購進、銷售終止妊娠藥品”，“為規(guī)范避孕藥銷售，藥品零售企業(yè)銷售緊急避孕藥時要檢查登記購藥者的身份證，建立真實完整的緊急避孕藥品購銷記錄”。(中國網(wǎng))

　　據(jù)福州市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站的通知中說，這是為了貫徹國家計生委等6部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈集中整治“兩非”專項行動實施方案〉的通知》的精神。

　　查《關(guān)于印發(fā)〈集中整治“兩非”專項行動實施方案〉的通知》，所謂“兩非”，指非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠?！锻ㄖ分忻鞔_強調(diào)的只是“加強終止妊娠藥品的源頭管理”，而沒有提及緊急避孕藥。

　　記者查詢《福建省集中整治“兩非”專項行動實施方案》，也沒有發(fā)現(xiàn)其中包括有對于購買緊急避孕藥的特殊規(guī)定。

　　基本清楚了，實施緊急避孕藥銷售實名制，是福建省福州市、三明市的相關(guān)部門以及個人借上級文件樹起的一個小尾巴。

　　顯然違法，而且是極為嚴重的違法行為。于公權(quán)部門以及個人，本來應(yīng)“法無明令則不可行”，而購買緊急避孕藥與購買火車票不同，前者在個人的私域范圍內(nèi)，后者有公共屬性，所以，只能實施后者的實名制而不能實施前者的實名制。

　　所謂“無利不起早”，自樹小尾巴無非是為了加設(shè)行政審批項目，擴大部門審批權(quán)力，然后將權(quán)力變現(xiàn)，作增加規(guī)費乃至亂罰款的依據(jù)。其行為性質(zhì)類似于自己組織起人馬，截斷交通干道，做“要想從此過，留下買路財”的勾當。

　　問題在于，為了擴張部門權(quán)力、牟取特殊利益，福州市、三明市的相關(guān)部門以及個個怎么敢如此的肆無忌憚，到了公然違法的程度？

　　或者，不妨問一下，“東窗事發(fā)”后，對于本件事的處理，究竟會不了了之，頂多以暫時停職、免職然后迅速復(fù)出為手段大事化?。窟€是會依法辦事，追究相關(guān)部門的法律責(zé)任呢？

　　自信牟非法之利的收益極大而風(fēng)險極小，便是“東窗事發(fā)”，也不過就是不了了之，絕不會被追究法律責(zé)任，恐怕是具體行為發(fā)生以至類似的權(quán)力行為泛濫的主要原因。其自信的根源，自然是類似事件發(fā)生后，本來以不了了之、包庇過關(guān)為常例。

　　長此以往，不同部門會競相切入實施人民幣實名制的江湖了，蓋一次章就收一次費，民眾遞進審批窗口一張百元大鈔，經(jīng)多個部門蓋章，可能就剩下10塊錢扔出來，其他90元被充作了審批費。

　　這一次，福州市、三明市的相關(guān)部門以及個人會被追究法律責(zé)任嗎？

【來源：四川新聞網(wǎng)】

【編輯：漫步】