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11月24日，公安部副部長黃明在杜絕公路亂設(shè)卡、亂罰款問題會上強(qiáng)調(diào)，切實(shí)實(shí)行罰繳分離，交警不得對機(jī)動車駕駛?cè)肆P款處罰時收現(xiàn)金，罰款必須上繳國庫；交通協(xié)管員不得參與執(zhí)法。黃明稱收“黑錢”搞“三亂”的是公安機(jī)關(guān)的敗類，必須堅(jiān)決清除出公安隊(duì)伍。(公安部網(wǎng)站11月24日)
多少年來，公安部的這番強(qiáng)調(diào)，相信絕非第一次。所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，各級公安機(jī)關(guān)及其廣大交警們，相信都明明白白。但是罰款不給收據(jù)、亂設(shè)崗、亂罰款，這些現(xiàn)象依然橫行；罰款創(chuàng)收、下罰款任務(wù)指標(biāo)、罰款承包，這些規(guī)則依然如故?！度嗣袢請?bào)》21日載，中央黨校校委研究室副主任周天勇撰文指出，2009年，進(jìn)入預(yù)算內(nèi)的收費(fèi)罰款收入為8962.2億元，有統(tǒng)計(jì)的預(yù)算外收費(fèi)罰款收入大約為7900億元，而無統(tǒng)計(jì)的預(yù)算外收費(fèi)罰款收入估計(jì)在5100億元左右，共計(jì)約為21962億元，超過稅收的三分之一。其中必有交警的一份大功勞。導(dǎo)致包括19個幼兒在內(nèi)的21個生命夭折的正寧校車事故，司機(jī)超載超速為什么會成慣例，就是交警敷衍執(zhí)法只關(guān)心收取罰款造成的。
所以，公安部的這番強(qiáng)調(diào)，對各級公安機(jī)關(guān)及其廣大交警而言，只是一次重復(fù)提醒。從效用上來講，是強(qiáng)調(diào)給廣大群眾尤其是司機(jī)們聽的，表示公安部絕不容許交警罰款收取現(xiàn)金，甚至不容許亂設(shè)崗、亂罰款。因?yàn)閯倓偘l(fā)生了一件難以解釋的事情。即10月27日晚至28日凌晨1時許，一輛運(yùn)煤車行至山西嵐縣和盂縣境內(nèi)時分別被攔下，交警分別收取司機(jī)100元和50元后，未開任何單據(jù)便放行。盂縣交警發(fā)現(xiàn)記者拍攝后搶奪攝像機(jī)，隨后又以“設(shè)備損壞補(bǔ)償”名義強(qiáng)塞給記者2萬元(11月22日《京華時報(bào)》)?？梢栽O(shè)想，這只是冰山一角而已。在廣闊大地上，在漫長公路上，多少虎視眈眈的眼睛們，在紅色大團(tuán)結(jié)的指引下，上演著伸出一個指頭，收取一百元的戲劇。
黃明也說了交警及交通協(xié)管員經(jīng)費(fèi)待遇的保障問題，交通協(xié)管員的工資福利和醫(yī)療保險(xiǎn)問題。這本可由地方財(cái)政解決，但是地方財(cái)政很緊張，只能讓交警及交通協(xié)管員自行努力解決。譬如，罰款的金額，10%留成給本人，20%留成給本人單位，70%上交，或者上交后返還30%?？傊?，這可以大大提高交警及交通協(xié)管員罰款的積極性，釣魚執(zhí)法，胡亂設(shè)崗，胡亂罰款，便大行其道。有什么辦法呢？交警和交通協(xié)管員也是人，要吃飯，要養(yǎng)家糊口。不多多罰款，就沒有自己多多的收入，如何向自己和家人交代。至于罰款不出收據(jù)，那就是100%進(jìn)了自己的腰包，單位的20%，上交的70%就免了，這當(dāng)然更是敗類啦。
令人擔(dān)心的是，公安部的這番強(qiáng)調(diào)，能否遏制這些敗類行為？能否把這些敗類真正清除出公安隊(duì)伍？能否防止本來不是敗類者漸而漸次也成為敗類？這番強(qiáng)調(diào)會否跟以往曾經(jīng)的N次強(qiáng)調(diào)效果一樣，邊際效能遞降？越來越成為耳邊風(fēng)？或者風(fēng)頭一過，萬象如故？預(yù)料答案是肯定的。當(dāng)然還得實(shí)踐來檢驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)主義并非百分之百靠得住。網(wǎng)友們對此是不看好的。譬如，要票罰300，不要票罰100，司機(jī)當(dāng)然選擇不要票啦。再如罰款交給交警和協(xié)管員，可以馬上走人趕路掙錢，如果交給銀行，還得去排隊(duì)，耽誤拉貨，司機(jī)當(dāng)然愿意交付現(xiàn)金立即了事。
筆者試試，為公安部治理交警罰款收取現(xiàn)金獻(xiàn)一計(jì)。那就是不罰款，給司機(jī)扣分?？鄯址e累到某分?jǐn)?shù)線，吊銷執(zhí)照一段時間，這也能給司機(jī)很大的警戒作用。車子閑下來，掙錢沒著落，司機(jī)是受不了的，因此不敢造次違規(guī)。同時規(guī)定交警和協(xié)管員胸前掛著大大的工號牌，讓司機(jī)一目了然看到工號。如果交警和交警協(xié)管員堅(jiān)持要罰款，那么司機(jī)可以到公安部網(wǎng)站上舉報(bào)，報(bào)出工號。經(jīng)過查實(shí)后，網(wǎng)站上通報(bào)該工號的交警或交警協(xié)管員，及其真實(shí)姓名，并公告把他清除出公安隊(duì)伍，讓廣大百姓包括網(wǎng)友尤其是司機(jī)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
【來源：四川新聞網(wǎng)】
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