今年以來，CPI（消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)）一直高位運(yùn)行。1月漲幅達(dá)4.9%，至7月創(chuàng)下6.5%的年內(nèi)新高。隨著一系列宏觀調(diào)控政策作用的釋放，CPI年中調(diào)頭向下，到10月已降至5.5%。

    專家學(xué)者預(yù)測(cè)，11月與12月的CPI有望繼續(xù)回落。2011年，CPI呈倒V字走勢(shì)幾成定局。盡管業(yè)界對(duì)明年物價(jià)形勢(shì)持樂觀態(tài)度，但不容忽視的是，物價(jià)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不牢固，勞動(dòng)力成本上升、資源價(jià)格上揚(yáng)等挑戰(zhàn)長期存在，穩(wěn)物價(jià)仍不可掉以輕心。

    宏觀調(diào)控效果顯現(xiàn)，初步遏制物價(jià)上漲過快勢(shì)頭

    2011年10月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲5.5%。自8月份起，CPI漲幅已經(jīng)連續(xù)3月回落。CPI從3月“破5”，到6月“破6”，再到10月的重返“5時(shí)代”，畫出一條倒V形曲線。物價(jià)上漲過快的勢(shì)頭初步被遏制。

    作為關(guān)系民生的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，今年以來，CPI一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。年初，穩(wěn)定物價(jià)就被定為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、搞活流通等一系列穩(wěn)定物價(jià)的措施相繼出臺(tái)。

    貨幣政策是抑制通脹的利器。2月9日，中國人民銀行上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。當(dāng)時(shí)，CPI漲幅從2010年12月的4.6%增至2011年1月的4.9%，物價(jià)面臨巨大上行壓力。此后，央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大在公開市場(chǎng)的操作力度。

    央行發(fā)布的第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，截至9月末，我國廣義貨幣供應(yīng)量增速已從上年末19.7%的高位回調(diào)至13.0%，貨幣信貸增長已向常態(tài)水平回歸。

    在使用貨幣政策等手段調(diào)整需求的同時(shí)，增加產(chǎn)品供給同樣重要。在保障供給方面，糧食生產(chǎn)被放到突出位置。

    “手中有糧，心里不慌”。糧食豐產(chǎn)是保持物價(jià)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。為此，今年年初政府出臺(tái)了多項(xiàng)措施，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度。

    例如，擴(kuò)大冬小麥抗旱澆水補(bǔ)助范圍；實(shí)施冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助；實(shí)施病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助；實(shí)施東北水稻育秧大棚補(bǔ)助；實(shí)施西南西北玉米覆膜種植補(bǔ)助；擴(kuò)大旱區(qū)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)補(bǔ)助范圍；加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；組織實(shí)施全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)等。

    7月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又研究確定了促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的多項(xiàng)政策措施。與此同時(shí)，各地相繼投放地方儲(chǔ)備肉以增加市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定豬肉價(jià)格。穩(wěn)定的糧肉供應(yīng)拓展了宏觀調(diào)控政策騰挪的空間，使穩(wěn)物價(jià)變得更加從容。

    流通環(huán)節(jié)的物流成本過高也是影響物價(jià)尤其是菜價(jià)的重要因素。針對(duì)這一問題，今年6月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作，此后又發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，提出了切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度、促進(jìn)物流車輛便利通行、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)和加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)等措施。

    在一系列政策措施綜合作用下，物價(jià)過快上漲的勢(shì)頭得到初步遏制，政策效果逐步顯現(xiàn)。

未來物價(jià)總體可控，但仍不可掉以輕心

    交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平預(yù)測(cè)，年內(nèi)物價(jià)漲幅將繼續(xù)回落，全年CPI均值約5.5%，2012年有望下降到3%左右，未來物價(jià)水平總體可控。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳也表示，物價(jià)已出現(xiàn)拐點(diǎn)，11月、12月CPI漲幅可能將低于5%。

    物價(jià)回落固然可喜，但并非高枕無憂。綜合來看，未來物價(jià)走勢(shì)仍有不確定性，物價(jià)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不牢固。物價(jià)調(diào)控不能松懈，需要宏觀政策繼續(xù)把握好力度和節(jié)奏。

    國際貨幣基金組織（IMF）在9月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中下調(diào)了全球和大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2011年和2012年全球GDP增長均為4%。

    IMF同時(shí)預(yù)計(jì)，由于發(fā)達(dá)國家普遍采取寬松的貨幣政策，加上居高不下的大宗商品價(jià)格，全球通脹壓力總體仍將呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。2011年，發(fā)達(dá)國家的總體通脹率將從2010年的1.6%升至2.6%；新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的通脹率將從2010年的6.1%升至7.5%。

    在國內(nèi)，物價(jià)雖然有所回落，但仍在較高水平，尤其在全球極度寬松的貨幣政策仍將持續(xù)、前兩年國內(nèi)需求擴(kuò)張較快的大環(huán)境下，通脹預(yù)期短期內(nèi)難以輕易改變。

    從長期看，勞動(dòng)力成本上升之勢(shì)已不可阻擋——職工工資穩(wěn)步上升，各類勞工保護(hù)條例相繼推出，各地大幅上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這使國民可以更好地分享經(jīng)濟(jì)增長的成果，但無形中也會(huì)給物價(jià)穩(wěn)定帶來壓力。

    除勞動(dòng)力成本外，服務(wù)業(yè)及非貿(mào)易品價(jià)格等可能會(huì)有持續(xù)和剛性上升的過程；資源性產(chǎn)品價(jià)格有待理順；農(nóng)業(yè)面臨水利設(shè)施不完善、農(nóng)資價(jià)格上行等挑戰(zhàn)。這些因素都可能會(huì)加劇通脹預(yù)期。央行2011年第三季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查顯示，居民對(duì)未來物價(jià)上漲預(yù)期依然強(qiáng)烈，預(yù)測(cè)下季度物價(jià)上漲的居民比例較上季度提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。

    解決之道仍在于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)

    連平認(rèn)為，今后一段時(shí)期，勞動(dòng)力成本上漲、國際大宗商品價(jià)格高企等中長期通脹壓力仍將持續(xù)存在，政策大幅放松可能招致物價(jià)反彈。如何在保增長與穩(wěn)物價(jià)中尋求平衡，是當(dāng)前政策的難點(diǎn)。

    銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾說，在中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長水平上，不能單純以某一個(gè)數(shù)字來衡量CPI的高低。中國經(jīng)濟(jì)正擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，經(jīng)濟(jì)增長和勞動(dòng)力成本增加一定會(huì)拉動(dòng)CPI上漲。如果人均收入增長速度遠(yuǎn)高于CPI，居民可以容忍一定程度的物價(jià)上漲。當(dāng)然，對(duì)于低收入群體，政府應(yīng)予以補(bǔ)貼。

    左小蕾認(rèn)為，抑制通脹的難點(diǎn)在于改變?nèi)藗兊念A(yù)期。有些企業(yè)提前公布其漲價(jià)計(jì)劃，使消費(fèi)者普遍形成漲價(jià)預(yù)期，趁機(jī)擴(kuò)大銷售。大量這樣的炒作行為疊加起來，會(huì)加重通脹預(yù)期，短期內(nèi)造成短缺假象，推高物價(jià)。政府對(duì)此類炒作行為應(yīng)該嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，還需增強(qiáng)信息的透明度，讓人們了解到哪些價(jià)格上漲是供求變化造成的，哪些是炒作引起的，引導(dǎo)消費(fèi)行為回歸正常。

    興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委則表示，在使用利率、匯率等手段的同時(shí)，增加供給同樣重要。在房地產(chǎn)市場(chǎng)上，應(yīng)增加土地供給，以增加住房供應(yīng)量，從而達(dá)到降低房價(jià)和房租的目的。在資源能源領(lǐng)域，需進(jìn)一步理順體制機(jī)制，在增加供給量的同時(shí)，保持其價(jià)格基本穩(wěn)定。

    國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題主要集中在投資結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)不合理以及二者比例的失衡上。如果發(fā)展方式不改變，仍然依靠投資擴(kuò)張的短期作用，那么穩(wěn)物價(jià)和保增長就成了一個(gè)兩難的問題。解決之道仍在于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，這樣既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了持久動(dòng)力，又不至于給物價(jià)帶來太多壓力。

【來源 ：半月談】

【編輯：漫步】