都說百姓飲食用藥安全是天大的事，但在實際生活中，食品藥品監(jiān)管力量弱、設備缺，與監(jiān)管地域廣、任務重形成鮮明反差。尤其是在廣大農(nóng)村，這一問題更加突出?？h以下無食品藥品監(jiān)管機構，農(nóng)村食品安全狀況堪憂。(12月15日《人民日報》)

    按照目前體制，食品藥品監(jiān)管部門只設到縣一級，且人員很少，監(jiān)管能力普遍不足。媒體以地處西部的甘肅平?jīng)鍪腥A亭縣為例呈現(xiàn)了農(nóng)村食品藥品監(jiān)管窘狀：全縣下轄101個行政村，18.4萬人口。該縣食品藥品監(jiān)管局只有19位工作人員，平均每萬人僅有1名監(jiān)管人員。而且全縣無一所食品藥品檢驗技術機構，更沒有快檢車和快檢設備。

    事實上這并非甘肅華亭縣獨有。更讓人擔憂的是，在食品安全問題層出不窮的當下，大量劣質(zhì)的食品藥品都被銷往農(nóng)村。有報道稱，農(nóng)村已經(jīng)成了假冒劣質(zhì)食品銷售的集散地，每塊1元的名牌巧克力、脹袋漏水的果凍、霉變的辣條……這些國家禁止銷售的假劣食品，雖已在城市難覓蹤跡，卻在農(nóng)村頻現(xiàn)。而且，食用這些危險食品的很多是兒童；假劣藥品對人體健康威脅更是不需贅述。

    不夸張地講，農(nóng)村消費者很大程度上已經(jīng)淪為了“消廢者”。原因何在？監(jiān)管空白脫不了干系。目前城市形成了較為健全的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，但在農(nóng)村地區(qū)還存在“監(jiān)管盲區(qū)”，甚至不少農(nóng)村成為“被遺忘的角落”。

    農(nóng)村缺乏食品藥品監(jiān)管機構，那么農(nóng)村消費者是不是只有淪為“消廢者”？在食品藥品監(jiān)管機構力有不逮的情況下，如何保證農(nóng)村消費者用上安全的食品藥品，甘肅平?jīng)鋈A亭縣“一專三員”的做法值得借鑒。在人、財、物都欠缺的情況下，科學界定執(zhí)法監(jiān)管與社會監(jiān)督的功能定位，建立政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相互補充、相互依托的綜合治理機制，借助社會力量，形成城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管模式，實現(xiàn)監(jiān)管服務均等化，才能切實保障人民群眾飲食用藥安全。“一專三員”就是一種加強社會監(jiān)督的嘗試。

    借助“一專三員”的社會力量監(jiān)督，縣級食品藥品監(jiān)管局就可以把極為有限的專職監(jiān)管力量投入到重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，即涉藥單位如藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)、醫(yī)療機構等，提高監(jiān)管頻次，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。而“一專三員”卻可以構成一張自上而下的網(wǎng)絡，發(fā)揮了千里眼、順風耳的作用，讓食品藥品安全監(jiān)管部門對基層農(nóng)村的情況“聽得到、看得見、管得住”。

    據(jù)新聞披露，近年來，平?jīng)鰶]有發(fā)生一起群體性食物中毒，也沒有發(fā)生藥害事件。在監(jiān)管機構等硬件缺乏的情況下，如果發(fā)揮主觀能動性，對待農(nóng)村食品藥品市場這塊“監(jiān)管盲區(qū)”可以有所作為。

    從甘肅平?jīng)鋈A亭縣“一專三員”的監(jiān)管個例來看，莫讓農(nóng)村消費者淪為“消廢者”，完全可以落地為切實的行動。

【來源：西安晚報】

【編輯：漫步】