在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)大學(xué)東街以南、東二環(huán)以東的一塊地段上，3棟17層的連體大樓雄偉而壯觀，天藍色玻璃幕墻安裝已接近尾聲。然而，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這座即將峻工的由中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行投資5億多元新建的綜合業(yè)務(wù)樓，竟然沒有獲得相關(guān)部門的審批。

　　11月9日，記者在該項目工地看到，除在工地大門入口處豎立著兩塊關(guān)于安全生產(chǎn)的宣傳牌外，關(guān)于該項目并沒有任何公示信息。一位知情人告訴記者，這確為中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行的辦公樓，該工程自去年施工至今，仍未辦理相關(guān)審批手續(xù)，而且，開工建設(shè)時正值國務(wù)院叫停樓堂館所期間。

　　為此，記者來到呼和浩特市發(fā)改委，一趙姓科長向記者表示，對于建設(shè)銀行綜合業(yè)務(wù)樓項目，發(fā)改委十分謹慎，在專門請示了自治區(qū)發(fā)改委后給予核準立項。為此，趙姓科長還出示了中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行向他們申請立項提供的相關(guān)資料及呼和浩特市發(fā)改委核準立項書。

　　然而，記者卻發(fā)現(xiàn)，建設(shè)銀行綜合業(yè)務(wù)樓雖經(jīng)建行總行財務(wù)會計部“建財（2008）147號”批準，總建筑面積不超過72621平方米，地上約47401平米，地下約25220平米，總投資控制在52492萬元。但建行內(nèi)蒙古分行向呼市發(fā)改委申請立項時間為今年9月23日，呼和浩特市發(fā)改委核準時間為今年9月26日，顯然，這是前不久補辦的。

　　就在呼和浩特市國土局，記者了解到，建行綜合業(yè)務(wù)樓至今并未辦理土地使用權(quán)證。國土局土地收儲拍賣中心證實稱，中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行在2009年12月10日通過公開競價，成功競得編號為“呼土收儲掛(2009)047號”的國有土地使用權(quán)。該宗用地45畝，成交總價9000萬元。

　　中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行綜合業(yè)務(wù)樓國有土地使用證至今未辦理。自然，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，相應(yīng)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等相關(guān)審批手續(xù)也不會下發(fā)。這一點，中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行負責(zé)基建辦的李姓主任則解釋道，建行綜合業(yè)務(wù)樓該花的錢都花了，責(zé)任不在他們。目前，國有土地使用證已在辦理當中。

　　“最近要等規(guī)劃局出了‘黃本’（即：建設(shè)用地規(guī)劃許可證），拿上‘黃本’，土地局才能辦理國土使用證及其他相應(yīng)審批手續(xù)。”這位李姓主任直陳道。

　　對于中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行綜合業(yè)務(wù)樓未批先建的原因，上述知情人并不認同此類解釋，他提出，建行綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)時期，正處在國務(wù)院新一輪叫停樓堂館所期間，依照國務(wù)院頒布的《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》規(guī)定，建行等中央企業(yè)亦在約束范圍之列。

　　此次，記者還調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建行綜合業(yè)務(wù)樓存在嚴重超標。依據(jù)2007年中央兩辦《關(guān)于進一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》要求，市（地）級辦公樓單位綜合造價不得超過3000元/平方米。凡超出規(guī)定標準的，投資主管部門一律不得受理立項核準。

　　如今，中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行去除土地購置費后單位綜合造價5980元/平方米（含市政配套費），雖然現(xiàn)在還不了解該項目市政配套費用情況，但按常規(guī)每平方米幾十元來計算，建行辦公樓單位綜合造價也超出標準近一倍。同時，根據(jù)基建部李姓主任的說法，大樓三層以下為營業(yè)網(wǎng)點用房，三層以上的十二層作為辦公用房，全行職工不過七八百人。如此看來，中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行人均辦公用房至少應(yīng)在47.4平方米以上。

　　隨后，記者來到建行內(nèi)蒙古分行企劃部高姓主任處采訪，對方只讓記者留下了采訪提綱。截至記者發(fā)稿時，中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行仍未給予任何答復(fù)。

　　對此,本報將給予繼續(xù)關(guān)注。

來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報