2011年,預(yù)計中央財政綜合扶貧投入將達(dá)到2000億元以上
財政部部長助理胡靜林昨日表示,財政部將積極發(fā)揮職能作用,建立健全公共財政投入向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜的機(jī)制,為貧困地區(qū)特別是連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的財力保障。初步考慮,2012年中央財政用于農(nóng)村扶貧開發(fā)方面的綜合扶貧投入將繼續(xù)保持大幅度增長。其中,財政專項扶貧資金的增幅將達(dá)到20%以上,新增部分主要用于“11+3”片區(qū)的發(fā)展。
他是在國新辦新聞發(fā)布會上作上述表示的。胡靜林說,改革開放以來,我國農(nóng)村扶貧開發(fā)經(jīng)歷了由保生存向求發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,財政扶貧政策也經(jīng)歷了從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)民溫飽向推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合扶貧轉(zhuǎn)變,財政支持農(nóng)村扶貧開發(fā)的政策措施不斷豐富完善,逐步形成了財政綜合扶貧政策體系。這一體系一方面是政府主導(dǎo),加大投入,包括加大對農(nóng)村貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度,專項轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜,同時要求地方增加投入,并把扶貧資金真正用到貧困地區(qū)和貧困人口上;另一方面是帶動社會,形成合力,通過稅收優(yōu)惠、財政貼息、保險保費(fèi)補(bǔ)貼等政策,引導(dǎo)金融資源和社會資金投入貧困地區(qū)。
他同時介紹,隨著財政轉(zhuǎn)移支付(包括專項扶貧資金)力度不斷加大,中央財政用于支持農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口的各方面投入大幅增長。據(jù)統(tǒng)計,2010年,在財政專項扶貧、農(nóng)村低保等保障民生政策、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策等七個方面,中央財政用于農(nóng)村貧困地區(qū)使貧困農(nóng)民直接受益的綜合扶貧投入約1618億元。2011年,預(yù)計中央財政綜合扶貧投入將達(dá)到2000億元以上。
胡靜林說,下一步中央和省級財政將進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付的投入力度,支持貧困地區(qū)提高落實各項民生政策和發(fā)展的保障能力;專項轉(zhuǎn)移支付將進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。一方面,在安排試點(diǎn)項目時,民生保障項目盡可能先行試點(diǎn)、優(yōu)先覆蓋。另一方面,給予貧困地區(qū)更高的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)保持財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長。
“初步考慮,2012年中央財政用于農(nóng)村扶貧開發(fā)方面的綜合扶貧投入將繼續(xù)保持大幅度增長。”胡靜林表示,其中,財政專項扶貧資金的增幅將達(dá)到20%以上,新增部分主要用于“11+3”片區(qū)的發(fā)展。
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