科技專論

    美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家里夫金提出的“第三次工業(yè)革命”引起國內(nèi)外學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界及政府的廣泛關(guān)注，第三次工業(yè)革命會(huì)不會(huì)動(dòng)搖我國剛剛?cè)〉玫闹圃鞓I(yè)大國地位，會(huì)不會(huì)影響我國未來經(jīng)濟(jì)增長，這些都是需要認(rèn)真研究探討的重大問題。

    “第三次工業(yè)革命”暫時(shí)不會(huì)動(dòng)搖我國的制造業(yè)地位

    里夫金在《第三次工業(yè)革命》中提出，第三次工業(yè)革命的“五大支柱”是可再生能源的轉(zhuǎn)型、分散式生產(chǎn)、新儲(chǔ)存方式、能源互聯(lián)網(wǎng)和零排放式交通等，基本上都是能源技術(shù)革新，屬于工業(yè)化深入發(fā)展的范疇。他提出的這些新技術(shù)，以及研究鏈將從寶塔式向扁平式、網(wǎng)格式的方向發(fā)展，生產(chǎn)鏈中開發(fā)、小試、中試、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)連接更加緊密等新思路，都值得研究與借鑒。

    3D打印、分布式能源等技術(shù)會(huì)催生一些新產(chǎn)品，會(huì)引起一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的變革，會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)分散化、消費(fèi)個(gè)性化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、決策扁平化的新變化，會(huì)成為大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代工業(yè)體系的有效補(bǔ)充，但不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系的根本性變革，加之3D打印需要高端設(shè)計(jì)、特殊打印材料、專用打印設(shè)備，以及網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)等產(chǎn)業(yè)支撐體系，短期內(nèi)難以大規(guī)模替代現(xiàn)代工業(yè)體系，不會(huì)動(dòng)搖我國的制造業(yè)大國地位。

    應(yīng)當(dāng)看到，美國高度重視制造業(yè)的“智能化”“高端化”，同時(shí)我國大量低端制造業(yè)向菲律賓、越南、孟加拉國等勞動(dòng)力更便宜的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，必然會(huì)從“高低兩端”擠壓我國制造業(yè)的生存空間，進(jìn)而動(dòng)搖我國制造業(yè)大國地位，這些問題需要引起足夠的重視。

    新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在加速形成

    國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的認(rèn)識(shí)，概括起來是兩個(gè)共同點(diǎn)、兩個(gè)不同點(diǎn)。

    兩個(gè)共同點(diǎn)：一是信息技術(shù)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)革命正在進(jìn)行之中，方興未艾；二是新科技革命正在孕育之中。

    兩個(gè)不同點(diǎn)：一是什么技術(shù)將引領(lǐng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命？一些學(xué)者認(rèn)為是生物技術(shù)，一些學(xué)者認(rèn)為是新能源技術(shù)，還有學(xué)者認(rèn)為是新材料技術(shù)，多數(shù)學(xué)者則認(rèn)為是生物技術(shù)主導(dǎo)，多項(xiàng)技術(shù)共同推動(dòng)新科技革命。二是何時(shí)會(huì)產(chǎn)生新科技革命？樂觀的估計(jì)是20年，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為30年左右，還有一些學(xué)者認(rèn)為很難預(yù)測。

    我們經(jīng)過10多年的跟蹤研究認(rèn)為，以物理學(xué)為主導(dǎo)，多學(xué)科共同推動(dòng)的工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)革命正在深入發(fā)展，而以生命科學(xué)為主導(dǎo)，多項(xiàng)技術(shù)共同推動(dòng)的新科技革命正在加速形成。如果說蒸汽機(jī)、電力推動(dòng)的前兩次工業(yè)革命增強(qiáng)了人類的體力，信息技術(shù)推動(dòng)的第三次革命增強(qiáng)了人類的腦力，而生物技術(shù)主導(dǎo)的新科技革命將大幅延長人的生命，對人類健康、生態(tài)改善、社會(huì)倫理的影響都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前幾次科技革命。

    生物技術(shù)為主導(dǎo)的新科技革命正在加速形成的基本依據(jù)是，學(xué)界有共識(shí)，科技有積累，產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，市場有需求，政府有行動(dòng)。

    一是現(xiàn)代生物技術(shù)已經(jīng)有近70年的積累。1953年沃森發(fā)現(xiàn)DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)，70年來生物技術(shù)不斷取得重大突破，1991—2001年期間，全球平均生物與醫(yī)學(xué)論文占自然科學(xué)論文的49.8%，2010年生物與醫(yī)藥領(lǐng)域論文占本國論文總數(shù)的比例，美國為60%，歐盟為50%，還有5個(gè)國家超過了40%。同時(shí)，美國生物技術(shù)專利占專利總數(shù)的比例，2001年為20%，2010年上升為40%。國際著名咨詢公司蘭德公司2006年就預(yù)測生物技術(shù)將取代信息技術(shù)，引領(lǐng)新科技革命。

    二是生物經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)之后的第四次浪潮。工業(yè)革命200多年來，人類研究“死的”東西多了、研究“活的”東西少了，研究身體之外的東西多了、研究身體內(nèi)在規(guī)律的少了，忽視了人類的健康，損壞了人類賴以生存環(huán)境。展望未來，生物技術(shù)引領(lǐng)的新科技革命，可能會(huì)使人類活動(dòng)的目標(biāo)產(chǎn)生新的變化，人類對工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)增長的無休止追求可能會(huì)減弱，而對健康、幸福、生態(tài)的追求將與日俱增。顯然，傳統(tǒng)的工業(yè)技術(shù)已經(jīng)很難滿足人類的新需求。醫(yī)藥生物技術(shù)將推動(dòng)第四次科技革命，疾病預(yù)防能力與治愈率大幅提高，干細(xì)胞技術(shù)將使人類像修理汽車一樣更換人體勞損的器官，人類壽命將進(jìn)一步延長。醫(yī)藥生物技術(shù)也將推動(dòng)第二次“農(nóng)業(yè)綠色革命”，轉(zhuǎn)基因植物、生物肥料、生物農(nóng)藥、生長激素等將在大幅增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。生物能源將大大緩解能源短缺的壓力，生物資源將被開發(fā)為食品、藥品、保健品、觀賞品等新產(chǎn)品。生物技術(shù)將在防御生物恐怖中發(fā)揮不可替代的作用?？寺?、基因測序、器官移植等技術(shù)將會(huì)沖擊傳統(tǒng)的倫理觀念。

    三是許多國家都加速發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。美國10多年來醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)費(fèi)一直占聯(lián)邦政府民用科技經(jīng)費(fèi)近50%左右，2012年政府投入已達(dá)320多億美元，大約支持近5萬個(gè)研究課題，近32萬人參加相關(guān)研究工作，另外企業(yè)還投入500多億美元支持生物與醫(yī)藥相關(guān)研究。2012年4月美國又出臺(tái)《生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》，加速生物技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。歐盟2008年出臺(tái)“生物經(jīng)濟(jì)Horizon2020”，2012年再次出臺(tái)“生物經(jīng)濟(jì)2030”。英國2010年發(fā)布《生物科學(xué)時(shí)代：2010—2015戰(zhàn)略計(jì)劃》，政府科技投入的30%也用于生物與醫(yī)藥領(lǐng)域。德國2012年推出了“國家生物經(jīng)濟(jì)研發(fā)戰(zhàn)略2030”。日本提出“生物產(chǎn)業(yè)立國”，前首相小泉純一郎曾兼任“生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究會(huì)主任”。印度成立了世界上第一個(gè)“生物技術(shù)部”，新加坡、泰國、馬來西亞、古巴等國家的領(lǐng)導(dǎo)人兼任本國生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

    迎接新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的建議

    改革開放以來，我國用30多年的時(shí)間，補(bǔ)上了機(jī)械化、自動(dòng)化兩次工業(yè)革命時(shí)期所缺的課程，基本跟上了信息技術(shù)革命的步伐，取得了世界經(jīng)濟(jì)總量第二位的輝煌成就。我國要達(dá)到并保持世界經(jīng)濟(jì)總量第一，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)，必然要成為世界重要科技創(chuàng)新中心，成為新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的引領(lǐng)者之一，否則我國與發(fā)達(dá)國家已經(jīng)縮小的差距將在新一輪科技革命中再次被拉大，世界經(jīng)濟(jì)第二位的地位將會(huì)不保。我們建議在發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施上要突出兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)五個(gè)戰(zhàn)略措施。

    突出兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：

    一是建設(shè)生物技術(shù)強(qiáng)國、產(chǎn)業(yè)大國，打造10萬億元大生物產(chǎn)業(yè)。對生物產(chǎn)業(yè)的預(yù)測研究表明，我國發(fā)展大生物產(chǎn)業(yè)（含健康產(chǎn)業(yè)部分內(nèi)容），到2020年將形成10萬億元的支柱產(chǎn)業(yè)。以2011年為基數(shù)，藥品由1.5萬億元增加到4萬億元，醫(yī)療服務(wù)由1.7萬億元增加到3萬億元，生物醫(yī)學(xué)工程（醫(yī)療器械）由3000億元增加到1萬億元，保健品將由2000億元增加到1萬億元，健康管理服務(wù)達(dá)到5000億元。另外，生物農(nóng)業(yè)約8000億元左右（受轉(zhuǎn)基因政策影響），生物能源約5000億元，生物制造約為1.4萬億元，生物資源約5000億元，生物服務(wù)約2000億元。上述測算扣除產(chǎn)業(yè)之間重疊的部分，保守地估算，到2020年大生物產(chǎn)業(yè)的潛力將達(dá)10萬億元左右。

    參照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，我國大生物產(chǎn)業(yè)10萬億元的目標(biāo)是完全可行的。2009美國醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)支出占GDP比重達(dá)17.4%，法國、德國、比利時(shí)、荷蘭、瑞典等10多個(gè)國家都超過了10%，我國目前僅相當(dāng)于美國1960年的水平，到2020年我國若能夠達(dá)到美國1990年的水平，即醫(yī)藥衛(wèi)生支出占GDP的10%，健康產(chǎn)業(yè)的總量將在8萬億元以上，再加上生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、生物資源開發(fā)等，大生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到10萬億元。

    二是新能源技術(shù)進(jìn)入國際一流，力爭成為新能源產(chǎn)業(yè)大國。我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。“十一五”期間，新能源呈跳躍式發(fā)展，新能源年利用量總計(jì)3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占當(dāng)年能源消費(fèi)總量的9.6%。按照2015年非化石能源達(dá)到能源消費(fèi)11.4%的目標(biāo)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署，我國應(yīng)在核能、太陽能、燃煤、地?zé)崮堋L(fēng)能和海洋能技術(shù)等領(lǐng)域，支持大型企業(yè)建立一批一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，面向國際吸引一批高水平人才，加速開發(fā)一批新能源產(chǎn)品，特別是電動(dòng)汽車等新型產(chǎn)品，為保障我國能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前要特別做好太陽能、風(fēng)能產(chǎn)能過剩的轉(zhuǎn)化工作，力爭在清潔煤技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。

    要推進(jìn)的五個(gè)戰(zhàn)略措施：

    一是實(shí)施“新體制戰(zhàn)略”，營造國際一流創(chuàng)新環(huán)境。貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，深化科技體制改革，努力營造學(xué)術(shù)自由、經(jīng)費(fèi)和人才相對集中、產(chǎn)業(yè)化條件國際一流的創(chuàng)新環(huán)境。制定“創(chuàng)新型國家的指標(biāo)體系”，針對不同行業(yè)、地區(qū)、機(jī)構(gòu)建立科學(xué)合理的考核體系。打破“科技小循環(huán)”，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)中循環(huán)、國際大循環(huán)，站在未來國家競爭的高度部署科技工作。

    二是實(shí)施“新產(chǎn)品戰(zhàn)略”，把新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量作為應(yīng)用研究的最終目標(biāo)。上世紀(jì)80年代我國重視SCI論文，30年后科技論文數(shù)量達(dá)到世界第二位。90年代提出“專利戰(zhàn)略”“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”，20多年后我國專利申請量位居世界第一。21世紀(jì)初提出“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”，已經(jīng)吸引大批留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2012年我國全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)10240億元，首次突破萬億。建議啟動(dòng)“新產(chǎn)品戰(zhàn)略”，盡快改變目前應(yīng)用研究以論文為主的科研導(dǎo)向，建立“以新產(chǎn)品數(shù)量及其銷售額為主”的新導(dǎo)向，相信10年之后，我國新產(chǎn)品開發(fā)能力必將大幅提升，進(jìn)而使我國成為世界創(chuàng)新中心、經(jīng)濟(jì)中心之一，成為真正的創(chuàng)新型國家。

    三是實(shí)施“新人才戰(zhàn)略”，引進(jìn)一批外籍尖子人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。迎接新科技革命關(guān)鍵是尖子人才，世界一流的實(shí)驗(yàn)室?guī)缀醵紖R集了多民族的最優(yōu)秀人才，建議盡快啟動(dòng)“洋千人計(jì)劃”，在吸引優(yōu)秀留學(xué)人才回國的基礎(chǔ)上，以企業(yè)為載體，高薪聘用一批外籍尖子人才，在國際競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域或行業(yè)組建一批國際一流的研發(fā)隊(duì)伍。建議從外匯儲(chǔ)備中每年拿出一定經(jīng)費(fèi)，扶持企業(yè)引進(jìn)外籍尖子人才。

    四是實(shí)施“新平臺(tái)戰(zhàn)略”，打造一批國際一流的研發(fā)平臺(tái)。建議緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，盡快建設(shè)一批國際一流的研發(fā)平臺(tái)，吸引研發(fā)海外人才和科技項(xiàng)目向我國轉(zhuǎn)移，力爭把我國建設(shè)成全球重要的創(chuàng)新基地或中心。2003年科技部、北京市等有關(guān)部門按照國際慣例組建了北京生命科學(xué)研究所，聘請美國科學(xué)院院士王曉東教授擔(dān)任所長，已經(jīng)吸引了一批國際生物領(lǐng)域的尖子人才回國工作。經(jīng)過9年努力，