證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在首次公開(kāi)談?wù)摫O(jiān)管理念時(shí)，用了很大篇幅闡述資本市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)和保護(hù)投資者權(quán)益。中國(guó)證券報(bào)認(rèn)為，郭樹(shù)清的講話透露出證監(jiān)會(huì)將更加重視保護(hù)投資者權(quán)益，以誠(chéng)信立市，維護(hù)資本市場(chǎng)的“公開(kāi)、公正、公平”原則。
投資者和上市公司、中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)等共同構(gòu)成資本市場(chǎng)的參與主體，投資者是各市場(chǎng)參與主體中的最大多數(shù)。保護(hù)投資者合法權(quán)益，一直是監(jiān)管部門(mén)工作的重中之重。資本市場(chǎng)作為一個(gè)高度虛擬的市場(chǎng)，投資者特別是中小投資者，是資本市場(chǎng)基本的參與者，卻又在信息獲取能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平上處于弱勢(shì)地位。投資者的信任和信心，對(duì)資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)最為重要卻又十分脆弱，直接決定了市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的深度與廣度。
如何才能更好地保護(hù)投資者合法權(quán)益呢？對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，最重要的是全力建設(shè)誠(chéng)信的資本市場(chǎng)　、陽(yáng)光的資本市場(chǎng)，為投資者提供一個(gè)“公開(kāi)、公正、公平”的交易場(chǎng)所。
一個(gè)缺少誠(chéng)信的市場(chǎng)，很難說(shuō)是一個(gè)健康發(fā)展、生機(jī)勃勃的市場(chǎng)　。“股市有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎”，對(duì)于這句話，投資者耳熟能詳。從客觀上看，股市的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，是難以避免的，但是，通過(guò)不斷完善資本市場(chǎng)各項(xiàng)基本制度安排，特別是通過(guò)誠(chéng)信建設(shè)，將上市公司或中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)是可以逐步做到的。
“言必信、行必果”是中華民族的傳統(tǒng)美德。近年來(lái)，誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象有所抬頭，加劇社會(huì)焦慮、增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。資本市場(chǎng)是以委托代理和商業(yè)信用為基礎(chǔ)的市場(chǎng)，本身就是商業(yè)信用發(fā)展的結(jié)果，所以，資本市場(chǎng)應(yīng)以誠(chéng)信立足，有責(zé)任在誠(chéng)信建設(shè)方面走在前列。有效提升資本市場(chǎng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的法治意識(shí)和誠(chéng)信水平，使社會(huì)各界認(rèn)可這個(gè)市場(chǎng)　、信任這個(gè)市場(chǎng)，也是資本市場(chǎng)對(duì)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和文化建設(shè)不可估量的貢獻(xiàn)。
在這種背景下，郭樹(shù)清代表證監(jiān)會(huì)鄭重承諾，證監(jiān)會(huì)將帶頭講誠(chéng)信，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)和陽(yáng)光作業(yè)，搞好主動(dòng)溝通和解疑釋惑，提高監(jiān)管工作的透明度。
中國(guó)證券報(bào)認(rèn)為，誠(chéng)信立市，需要上市公司公平、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露信息，為投資者展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的、沒(méi)有水分的、沒(méi)有包裝的上市公司的“面目”。對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，上市公司信息披露應(yīng)是易得、易懂、易用的。
誠(chéng)信立市，需要證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)不斷提升商務(wù)誠(chéng)信水平。中介機(jī)構(gòu)作為連接投資者與上市公司的橋梁，是資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)最重要的參與者之一。
誠(chéng)信立市，需要投資者增強(qiáng)契約精神、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和提高理性參與能力。資本市場(chǎng)安全運(yùn)行和功能發(fā)揮，不僅需要透明高效的市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的市場(chǎng)主體、適度有效的市場(chǎng)監(jiān)管，更離不開(kāi)結(jié)構(gòu)合理、成熟理性的投資者群體。
誠(chéng)信立市，需要監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持公開(kāi)化導(dǎo)向，著力增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，包括主動(dòng)公開(kāi)證券期貨立法、稽查執(zhí)法、常規(guī)監(jiān)管、行政許可等信息，建設(shè)資本市場(chǎng)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)強(qiáng)化上市公司、證券公司、基金公司的信息披露責(zé)任和義務(wù)。
誠(chéng)信立市，更需要監(jiān)管部門(mén)不遺余力地打擊各種違法違規(guī)行為，尤其是要對(duì)內(nèi)幕交易和證券期貨犯罪始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。需要監(jiān)管部門(mén)繼續(xù)改進(jìn)監(jiān)管手段和方式，協(xié)調(diào)好有關(guān)部門(mén)，從立法、執(zhí)法、司法、守法和普法等方面，加強(qiáng)資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)懲操縱市場(chǎng)　、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規(guī)行為，維護(hù)好市場(chǎng)　“三公”原則。
誠(chéng)信是資本市場(chǎng)的基石。“基石穩(wěn)，市場(chǎng)活。”投資者期待，抓好誠(chéng)信建設(shè)能成為證監(jiān)會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，依法嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，把保護(hù)投資者合法權(quán)益落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。