國家發(fā)改委昨日宣布，自今天起，將全國燃煤電廠上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高約2.6分錢；對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價政策，每千瓦時加價從0.4分錢提高至0.8分錢，以彌補脫硝成本增支；為支持可再生能源發(fā)展，可再生能源電價附加提高到每千瓦時0.8分。具體調(diào)整幅度和最終電價，各省市略有差異。

　　省物價局昨晚介紹，我省燃煤機組上網(wǎng)電價每千瓦時提高2.5分，銷售電價平均提高每千瓦時3.54分，“這意味著燃煤電廠每發(fā)一度電可增加2.5分收益，銷售電價和上網(wǎng)電價之間1分錢的差價，則主要用于燃煤電廠脫銷或風(fēng)電、光伏等電站補貼，同時還會適當(dāng)補貼供電企業(yè)運營成本。”

　　自2004年以來，我國煤價累計上漲了200%，而同期電價漲幅不到40%，火電企業(yè)利潤被“擠壓”，造成全行業(yè)大面積虧損。這次調(diào)價前，國家已連續(xù)兩次調(diào)整電價，但一直沒有江蘇，終于在此次全國范圍調(diào)價時輪到了江蘇。

　　“此次電價上調(diào)，目的很明確，就是緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營壓力，但考慮到用戶承受能力和當(dāng)前物價水平，電價上調(diào)仍以小步微調(diào)為主，因此本次電價上調(diào)幅度仍然有限。”省電監(jiān)辦價格處處長季勇剛透露，目前全省單機裝機容量10萬千瓦以上的燃煤機組，6成以上都出現(xiàn)了不同程度的虧損，部分大機組把粉煤灰等副產(chǎn)品“吃干榨盡”也不能保證盈利。

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，不管是電力公司還是發(fā)電企業(yè)，欣喜之余也有擔(dān)憂：如果不適當(dāng)控制電煤價格上漲偏快的勢頭，將不可避免地導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)成本繼續(xù)快速上升，重新陷入經(jīng)營困難，甚至造成煤、電價格輪番漲價，影響下游各行各業(yè)以及居民切身利益。對此，國家發(fā)改委昨日同時規(guī)定，將對電煤價格臨時干預(yù)：合同煤價在5%的幅度內(nèi)可適當(dāng)上漲，對市場煤價進行限價，秦皇島北方港口的交易煤價，5500大卡的煤價、每噸不能超過800元。

　　按照過往經(jīng)驗，電價上漲后，煤價也會跟著上漲，這次調(diào)電價也考慮到這個問題，國家發(fā)改委正在實施一個“組合拳”，對煤價進行臨時干預(yù)：明年合同煤價格在今年基礎(chǔ)上上調(diào)幅度不得超過5%；市場煤進行限價，從明年元旦開始，北方9港市場動力煤的價格實行最高限價，5500大卡的燃煤標(biāo)準(zhǔn)價格限價為每噸800元。“800元的價格能夠保障煤企具有一定的盈利能力，同時還應(yīng)全面清理涉煤基金和收費，以降低最后到廠電煤價格。”華潤電力江蘇分公司負責(zé)人表示。

　　提電價、壓煤價，對發(fā)電企業(yè)來說是利好，但對于工商用戶而言則增加了生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　工商用戶用電成本增加，是否會抬高物價水平？國家發(fā)改委官員透露，調(diào)價從12月份開始實施，對今年CPI的影響微乎其微，經(jīng)過測算調(diào)價對明年的CPI可能提高0.2個百分點。我省物價部門有關(guān)人士則分析認為，電是能源，屬于上游產(chǎn)品，電價調(diào)整應(yīng)該有傳導(dǎo)效應(yīng)。此次只上漲3分多錢，調(diào)整幅度小，7月份開始江蘇CPI一直在回落，CPI總體勢頭是向下的。

　　“可以預(yù)見的是，未來不管是工商業(yè)用電、還是居民用電，都將呈現(xiàn)上調(diào)趨勢。”省社科院專家表示，從長期來看，由于國家強制性的壓低電力價格，導(dǎo)致離市場平衡點較遠，刺激了用電企業(yè)用電量的大幅度增長，浪費性需求過多，在客觀上也導(dǎo)致了目前缺電的局面。因此上調(diào)電價是使價格信號回歸到正常水平的正確舉措，長遠來看，電價調(diào)整還應(yīng)繼續(xù)往這個方向走。

　　對于此次調(diào)價對國內(nèi)電力體制改革的影響，專家表示影響不大，只是緩解一下矛盾，并不是價格形成機制的調(diào)整，還是屬于政府調(diào)價行為，改革“市場煤、計劃電”仍任重道遠。