昨天，衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會，通報食品安全國家“十二五”規(guī)劃和預包裝食品營養(yǎng)標簽標準有關情況，同時就日前相關熱點進行回應。在談及“牛初乳禁令”時，衛(wèi)生部有關負責人進一步明確了不得使用牛初乳的范圍，即嬰幼兒配方食品，包括嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品這三類食品。

　　□熱點回應

　　■事件·葡萄酒農(nóng)藥殘留

　　前幾天有媒體報道國內某檢測機構對國內三家酒類上市公司的10款葡萄酒檢測發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)藥殘留問題。其中報道張裕葡萄酒檢出了多菌靈或甲霜靈等農(nóng)藥殘留，后張裕A（000869）股價大跌9.83%，一天之內損失市值42.2億元。事發(fā)后，張裕A刊發(fā)澄清公告，稱多菌靈、甲霜靈是國家允許使用的農(nóng)藥，并且送檢樣品多菌靈含量低于國家標準和歐盟標準。

　　農(nóng)藥殘留符合標準則無礙

　　中國目前的標準情況如何？國家食品安全風險評估中心研究員嚴衛(wèi)星表示，在制定標準過程中，保證消費者健康是最重要的宗旨。他介紹，按照衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部的分工，農(nóng)藥的許可、農(nóng)藥使用的監(jiān)督管理，以及農(nóng)藥殘留標準的制定和相應檢驗方法的制定，都是由農(nóng)業(yè)部負責。衛(wèi)生部會同農(nóng)業(yè)部，最后發(fā)布食品中農(nóng)藥殘留的限量標準。

　　“農(nóng)藥殘留只要在標準允許范圍之內，不會對人體健康產(chǎn)生影響，這是國際公認的。”嚴衛(wèi)星指出，當今大量的化學物品會在環(huán)境當中殘留，通過不同形式、通過食物鏈進入食物，只要在風險評估的基礎上，合理使用，符合標準，對消費者的健康是有保障的。

　　■事件·牛初乳禁令

　　4月19日，衛(wèi)生部網(wǎng)站就嬰幼兒配方食品不得添加牛初乳一事作出解釋。專家稱，牛初乳是乳牛產(chǎn)崽后7天之內的乳汁，屬于生理異常乳，其物理性質、成分與常乳差別很大，產(chǎn)量低，工業(yè)化收集較困難，質量不穩(wěn)定，不適合用于加工嬰幼兒配方食品。

　　牛初乳禁令限三類配方食品

　　衛(wèi)生部有關負責人在新聞發(fā)布會上指出，牛初乳禁令是指嬰幼兒配方食品不得添加牛初乳以及用牛初乳為原料生產(chǎn)的乳制品，其他食品可以添加使用牛初乳。

　　今年4月，衛(wèi)生部在復函回應國家質檢總局相關問題時，明確：“嬰幼兒配方食品中不得添加牛初乳以及用牛初乳為原料生產(chǎn)的乳制品。”同時強調，這一要求將自2012年9月1日起執(zhí)行，不過此前按照相關規(guī)定生產(chǎn)或進口的產(chǎn)品仍可在保質期內繼續(xù)銷售。

　　規(guī)定發(fā)布后引發(fā)一些疑問，如是否所有嬰幼兒食品都不能使用牛初乳？9月1日后是否所有的牛初乳產(chǎn)品都不能繼續(xù)生產(chǎn)銷售？

　　對此，國家食品安全風險評估中心研究員嚴衛(wèi)星說，衛(wèi)生部文件對質檢總局的答復，是指嬰幼兒配方食品，也就是說嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品這三類食品。衛(wèi)生部基于審慎的原則，通過綜合考慮，在這三類配方食品中不得添加牛初乳。

　　他表示，9月1日起執(zhí)行的規(guī)定，也是指這三類配方食品，而不是說9月1日起不能繼續(xù)銷售牛初乳。

　　中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品所研究員楊月欣指出，除這三類配方食品外，其他食品里面可以添加牛初乳。

　　■事件·非法參與器官移植

　　據(jù)媒體報道，為買iPad2和蘋果手機，17歲的安徽少年王某上網(wǎng)找到“黑中介”，遠赴湖南郴州賣了一只腎，造成身體重度傷殘。整個過程中，多名醫(yī)務人員參與其中。此案日前在郴州市北湖區(qū)人民法院開庭審理。案件再次引發(fā)了人們對器官移植問題的關注。

　　嚴打非法參與人體器官移植

　　對于醫(yī)務人員參與其中，衛(wèi)生部態(tài)度如何？今后將如何防止類似的事情發(fā)生？衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華表示，衛(wèi)生部高度重視器官移植方面的工作，嚴格貫徹落實器官移植條例，做了大量的工作。包括建立人體器官移植的工作體系，對人體器官移植資質進行準入管理，動態(tài)地監(jiān)測人體器官移植的數(shù)據(jù)，特別在打擊器官買賣方面采取了系列措施。鄧海華表示，最近公安部通報的18個省市的公安機關打掉了28個“黑中介”。“據(jù)我了解，公安部近期將公布28個‘黑中介’涉案的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的名單，衛(wèi)生部將配合有關部門對涉案的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員依據(jù)其在非法器官移植活動中的情節(jié)和實施的情況，依法依規(guī)追究責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。”下一步，衛(wèi)生部將嚴厲打擊無器官移植資質的醫(yī)療機構違法違規(guī)開展人體器官移植活動，嚴厲打擊醫(yī)務人員從事違法違規(guī)人體器官移植活動，加大對無器官移植資質醫(yī)療機構的監(jiān)管力度。

　　□發(fā)布

　　5000余項食品標準近期大清理

　　幾乎每一次食品安全事件爆發(fā)，都會論及標準問題。衛(wèi)生部會同相關部門經(jīng)過多次調研和論證，制定公布了《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），成為指導我國未來五年食品安全國家標準工作的綱領性文件。

　　《規(guī)劃》提出，下一步將啟動《規(guī)劃》重點任務的專項工作方案制訂，近期將印發(fā)《食品標準清理工作方案》，到2015年底基本完成現(xiàn)行使用農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準以及行業(yè)標準中強制執(zhí)行內容的清理整合。據(jù)了解，盡管我國標準總體數(shù)量多，但標準間存在矛盾、交叉、重復，個別重要標準或重要指標缺失，部分標準科學性和合理性有待提高。衛(wèi)生部昨天在新聞發(fā)布會中透露，下一步衛(wèi)生部將全面啟動對5000余項食品標準的系統(tǒng)清理，到2013年底，提出現(xiàn)行相關標準或技術指標繼續(xù)有效、整合和廢止的清理意見?！妒称分形廴疚锵蘖俊泛汀妒称分兄虏【蘖俊返戎匾A標準也將盡快發(fā)布施行。

　　此前，“中國馳名商標”“蘇泊爾”的一款不銹鋼湯鍋被報道稱，如果按照不銹鋼材料國家標準(GB/T-3280)衡量，則其所用材料中錳含量超標。但是中國五金協(xié)會發(fā)布新標準，放寬了對原材料的限制，在這一標準之下，這款產(chǎn)品又是合格的。因為標準不一，打亂了大眾的判斷，是否錳超標一度成為消費者的困惑。

　　■釋疑

　　“低投入”標準能否令人放心

　　記者：曾有專家表示我國的食品安全標準制定費用大約在5萬元人民幣左右，參考國際上的標準大概都要超過10萬美元，大的標準會超過50萬美元，“低投入”的標準產(chǎn)出能否令人放心？5000多項標準的整理總投入情況如何？

　　國家食品安全風險評估中心研究員嚴衛(wèi)星：隨著國家對這項工作的重視，標準經(jīng)費的投入也在逐漸加大。從過去幾千元，到現(xiàn)在每一個標準差不多5萬。“當然，本次清理主要是標準研究成果轉化為國家的一項政策和制度法規(guī)，而不是從零開始研究，否則經(jīng)費將遠遠高于現(xiàn)在的標準。”面對“低投入”標準的質量問題，有關部門把預算已經(jīng)做了。盡管標準經(jīng)費還是不足，但是我想標準的質量，尤其在保障消費者健康的宗旨下是不能有任何含糊的，這一點請大家盡管放心。

　　□其他熱點

　　江蘇炭疽病未發(fā)現(xiàn)死亡病例

　　上周江蘇連云港出現(xiàn)兩例皮膚炭疽病例，有5人出現(xiàn)了不典型的癥狀，推斷是由當?shù)卮迕裨讱⒂赏獾剌斎氲牟∨Ｋ拢录l(fā)民眾關注。衛(wèi)生部在阻斷這種外地病牛傳入當?shù)匾l(fā)人感染疾病將采取哪些措施？

　　鄧海華表示，根據(jù)江蘇報告的情況，衛(wèi)生部門連續(xù)派出四批由醫(yī)療和疾控專家組成的工作組趕赴現(xiàn)場進行處置，確保患者得到及時、有效的救治。同時加強疫情監(jiān)測，對患者及患者家庭使用的相關物品、屠宰用具進行消毒處理，防止疫情擴散。

　　此外也向畜牧獸醫(yī)部門通報了疫情。鄧海華介紹，參與屠宰的有7個人陸續(xù)出現(xiàn)了局部皮膚腫脹的癥狀，其中有2例是臨床診斷的皮膚炭疽病例，其他癥狀不典型的被列為了醫(yī)學觀察對象，截止到現(xiàn)在7個人病情都比較穩(wěn)定，沒有重癥，也沒有死亡病例。醫(yī)學觀察對象也沒有發(fā)現(xiàn)異常情況。衛(wèi)生部門將密切關注這起皮膚炭疽疫情的進展情況，及時做好疫情防控工作。

　　“紅包”協(xié)議起到警示作用

　　目前，衛(wèi)生部就公立醫(yī)院廉潔風險防控方面的指導意見征求意見，其中規(guī)定醫(yī)生不收“紅包”、患者不送紅包并雙向簽字，而且該協(xié)議書還將納入病案管理。針對“紅包”協(xié)議，有公眾認為這種方式并不能杜絕醫(yī)生“收紅包”的現(xiàn)象，質疑走過場，對此鄧海華表示，“紅包”問題是社會普遍關注、群眾反映強烈的突出問題，也是衛(wèi)生糾風工作的重點、難點。實行醫(yī)患協(xié)議書制度，在患者入院時醫(yī)患雙方雙向簽字不收、不送“紅包”的做法，是一些地方在總結行政機關廉政風險防控機制建設經(jīng)驗的基礎上，把直接服務于廣大群眾的公立醫(yī)院作為重點，試點開展的公立醫(yī)院廉潔風險防控工作的一種積極嘗試，目前在有的地方已經(jīng)成為一種常態(tài)，并且取得了比較明顯的成效。

　　鄧海華指出，在患者入院時醫(yī)患雙方雙向簽字不收、不送“紅包”，對醫(yī)務人員是一種警示和約束，對患者及家屬是一種告知和承諾。“當然，這些具體措施的實施還要與醫(yī)改工作緊密結合起來，深化體制機制改革，著力從源頭上防止腐敗問題和不正之風的發(fā)生。”