●財(cái)政收入增速高于GDP增速，深層原因在于占稅收總額70%的流轉(zhuǎn)稅增速高于GDP的增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)性減稅仍有較大空間

●當(dāng)GDP增速高于9%時(shí)，財(cái)政收入特別是稅收收入的增長(zhǎng)在20%甚至更高，但是當(dāng)GDP增速低于9%的時(shí)候，財(cái)政收入就會(huì)與GDP增速大體同步

截至目前，26個(gè)省份公布了今年上半年的財(cái)政收入情況：除上海、北京和浙江的財(cái)政收入增速低于本地的GDP增速，其余省份大都保持20%左右的增速，遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)。

財(cái)政部財(cái)科所研究員趙大全認(rèn)為，財(cái)政收入增速高于GDP增速背后的深層原因在于占稅收總額70%流轉(zhuǎn)稅的增速高于GDP的增速。也有分析認(rèn)為，這說(shuō)明結(jié)構(gòu)性減稅仍有較大空間。

即使是經(jīng)濟(jì)下滑壓力較大的東部省份，財(cái)政收入增速也普遍高于GDP增長(zhǎng)

在已公布上半年財(cái)政收入數(shù)據(jù)的省份中，只有上海、北京、浙江的增速（分別為6.8%、5.3%、4.4%）低于同期GDP的增速（分別為7.2%、7.2%、7.4%）。除此之外，大部分省份地方財(cái)政收入的增速在20%左右，即使是經(jīng)濟(jì)下滑壓力較大的東部省份，其增速也普遍高于GDP增速。

比如山東，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17.5%，是GDP增速9.7%的近兩倍。廣東多年來(lái)一直是“財(cái)政收入第一大省”，今年1—6月全省地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8.64%，高于同期GDP7.4%的增速。

中西部省份財(cái)政收入依然保持高速增長(zhǎng)。其中最高的是江西省，地方財(cái)政收入上半年增長(zhǎng)32.3%，大大高于10.5%的GDP增速。但是中西部省份財(cái)政收入增速已經(jīng)大幅回調(diào)。比如陜西省，上半年財(cái)政收入按同口徑計(jì)算同比增長(zhǎng)20.1%，同期GDP增速為13%。陜西省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)相關(guān)人員表示，今年財(cái)政收入按自然口徑計(jì)算有可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)或者是低增長(zhǎng)。

廣東省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)2012年廣東省經(jīng)濟(jì)有望保持在平穩(wěn)增長(zhǎng)區(qū)間，財(cái)政收支形勢(shì)將得益于宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行而延續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但同時(shí)也面臨不少減收增支因素。

財(cái)政收入增速高于GDP增長(zhǎng)，深層原因是占稅收總額70%的流轉(zhuǎn)稅增速高于GDP增長(zhǎng)

今年上半年，全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)12.2%，扣除物價(jià)因素與7.8%的GDP增幅基本一致。但為何地方財(cái)政收入會(huì)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)呢？

趙大全表示，財(cái)政收入增速高于GDP增速背后的深層原因在于占稅收總額70%流轉(zhuǎn)稅的增速高于GDP的增速，而流轉(zhuǎn)稅作為主體稅種的選擇符合了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，體現(xiàn)了稅制符合工業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本形態(tài)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一具體國(guó)情，也符合中國(guó)作為“大進(jìn)大出、兩頭在外”的加工貿(mào)易大國(guó)的現(xiàn)實(shí)。

雖然按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，稅收隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增加，隨經(jīng)濟(jì)的減慢而減慢，相應(yīng)財(cái)政收入也會(huì)放緩。我國(guó)卻存在稅收指標(biāo)問(wèn)題，即由上級(jí)向下級(jí)下達(dá)稅收指標(biāo)，一般是增長(zhǎng)性指標(biāo)，一層層往下追加任務(wù)。另外，結(jié)構(gòu)性減稅也有較大空間。

為實(shí)現(xiàn)上半年財(cái)政收入突破900億元的目標(biāo)，廣西提出，努力挖掘廣西稅收增長(zhǎng)潛力、拓寬企業(yè)稅收稅源。各級(jí)財(cái)政部門把收入任務(wù)按稅種、按項(xiàng)目細(xì)化落實(shí)到具體征收單位和個(gè)人，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的局面。

吉林省財(cái)政部門則表示，將著重做好抓增收，密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行情況和新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定并拓寬財(cái)源渠道。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、潛力稅源、零散稅源的監(jiān)控。加強(qiáng)非稅收入收繳監(jiān)控，進(jìn)一步提高非稅收入質(zhì)量。

財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人曾解釋說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上應(yīng)相適應(yīng)，但財(cái)政收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)在數(shù)量上并不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，兩者不完全同步是正常的。