從生乳到速凍面米制品，近來食品安全國家標準的發(fā)布屢遭質疑，公眾擔心為照顧企業(yè)利益而降低安全要求。大企業(yè)是否“綁架”了食品安全國家標準？衛(wèi)生部專家24日作出否定的回答。

　　中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員劉秀梅說，制定食品產品的安全標準，一定要有監(jiān)管部門、科研機構和行業(yè)、企業(yè)的專家共同參與。不能把企業(yè)參與、提出意見，或者某一個企業(yè)情況符合現在監(jiān)督監(jiān)管的情況，就認為是被企業(yè)“綁架”。希望大家更多地了解標準制修訂過程，關注和參與上網公開征求意見等程序。

　　以衛(wèi)生部24日公布的食品安全國家標準《速凍面米制品》（GB19295－2011）為例，劉秀梅說，這項新標準2006年立項啟動，2008年完成初步版本。在這個過程中，有記載的研討會有7次，參與標準研討和提出意見的有300多人，編制說明就有25頁，其中包括了在2006年全國進行速凍面米食品監(jiān)測的數據、國外的數據，以及對收到的158條意見的整理情況。這些意見中有31條沒有采納，采納與否都要給出理由。整個過程是一個漫長的集體工作，對有些指標要進行反復討論和把關。

　　她舉例說，有一個階段我們曾提出去掉生制食品中菌落總和和大腸菌群的指標，由企業(yè)進行控制，我們側重致病菌控制。但是，大部分企業(yè)對此表示反對，希望保留這兩個指標。根據國際資料以及各方溝通，我們仍然堅持意見，將認為不太科學、不太必要的指標去掉；也有意見提出，對熟制食品的概念文本中取消“非即食”?？紤]到我國速凍面米制品的生產現況，不能說熟制的食品就是即食的，這樣不安全，所以我們堅持定義上一定有“非即食”。以上兩個例子說明，我們制定標準的全過程是認真推敲的。這些指標并不是企業(yè)提出來的數據，而是我們借鑒國際食品法典和國際食品微生物標準委員會的規(guī)定。

　　劉秀梅認為，制定食品安全標準，要以科學為依據，也要有利于促進行業(yè)的發(fā)展。國際食品法典委員會2011年新修訂的程序手冊上有一段話：“風險管理與風險評估不同，是一個與各利益相關方磋商后，權衡各種政策方案，考慮風險評估和其他與保護消費者健康、促進公平貿易的相關因素……并在必要時選擇適當的預防和控制措施的過程”，她認為這句話非常有道理，安全是第一，同時還要考慮到國情和行業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

速凍食品新國標發(fā)布 專家稱未降低要求

　　據新華社北京11月24日電 （記者 呂諾）衛(wèi)生部24日公布食品安全國家標準《速凍面米制品》（GB19295-2011）。在近期幾大速凍品牌食品因檢出金黃色葡萄球菌而下架的背景下，因有條件允許金葡菌限量存在，新國標引來議論紛紛。衛(wèi)生部專家稱，新國標更加科學合理，并沒有降低要求。

　　這個新國標將于2011年12月21日起正式施行。關于金黃色葡萄球菌，新標準一改過去“不得檢出”的定性判斷，采用了三級采樣方案，用5個樣品定量檢測結果進行綜合判定。這一“從無到有”的變化，令一些人質疑新標準在“開倒車”。對此，中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員劉秀梅表示，根據食品風險分析原則，特定病原菌在某些特定食品中要作為重點來控制。泛泛地規(guī)定致病菌不得檢出是缺乏科學依據的；從食品檢驗技術支撐來看，過去我們在微生物檢驗方法中也沒有定量的檢測方法，只能采用定性規(guī)定。據介紹，金黃色葡萄球菌廣泛分布于空氣、土壤中，一般烹飪煮熟即可殺滅。

   速凍食品新國標12月21日施行 允許限量存金葡菌

    對速凍食品中金黃色葡萄球菌超標的爭論有了明確答案。昨日，衛(wèi)生部發(fā)出通知，今年12月21日起，新國標將正式實施，這意味著，速凍食品中，金黃色葡萄球菌將由不得檢出變?yōu)橄蘖繖z出。

　　此前，三全、思念、灣仔碼頭等國內知名速凍食品品牌產品，紛紛被檢出金黃色葡萄球菌超標，而有品牌公開表示，現行國標，金黃色葡萄球菌是不得檢出的，但是當時正在征求意見的新國標里，則可限量檢出，如果按照新國標，則產品合格。

　　而衛(wèi)生部昨日的通知，也明確，食品安全國家標準《速凍面米制品》（GB19295-2011），將于2011年12月21日起正式施行。衛(wèi)生部表示，新標準根據致病菌風險評估結果，調整了沙門氏菌、金黃色葡萄球菌的限量規(guī)定，使其更具科學性和合理性。

　　據悉，新國標適用范圍包括了餃子、餛飩、包子、粽子、湯圓等速凍預包裝食品。衛(wèi)生部有關負責人說，在2011年12月21日前，鼓勵企業(yè)按照新標準組織生產經營。自2011年12月21日起，企業(yè)必須按照新標準組織生產經營。

■ 回應

　　三全食品:已召回并銷毀不合格產品

　　在《速凍面米制品》食品安全國家新標準中，金黃色葡萄球菌的限制數量由原來的“不得檢出”改為限量檢出。對此，三全食品相關負責人昨日表示，對新國標不便做出評論。

　　對于新國標的發(fā)布，有消費者擔心，企業(yè)前期被曝光檢測出含有金黃色葡萄球菌的產品，在新國標發(fā)布后已經屬于合格產品，那前期企業(yè)召回的產品是否會繼續(xù)流向市場，未召回完的產品是不是就不再繼續(xù)召回了？

　　三全上述負責人昨日表示，依照國家規(guī)定，企業(yè)已經對檢測出的幾個不合格批次產品在全國范圍內啟動了召回程序，召回的產品全部銷毀。“已檢測出不符合舊國標的產品就要全部召回，召回的產品更不會二次流向市場。”該負責人稱。本報記者李靜

　　■ 追問

　　“金葡菌”檢測標準是否降低？

　　檢驗方法已修訂，新標準“更科學合理”

　　多品牌速凍食品被查出金黃色葡萄球菌超出現行標準以來，很多地方的超市采取了下架措施，同時，食品標準也再次陷入“降低門”的質疑中。昨日，作為標準的制定者之一，中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所研究員劉秀梅說，降低的結論是不對的。

　　劉秀梅說，過去，在微生物檢驗方法中沒有定量的檢測方法，也就不可能規(guī)定檢出這個食品里含有多少致病菌。但是目前，隨著引進一些微生物定量檢測方法，金黃色葡萄球菌檢驗方法已被修訂，在這一背景下，就可以給金黃色葡萄球菌規(guī)定限量值。所以，新標準在采樣范圍、采樣量和限量要求中，應該是更科學、更合理的。
　　新國標是否被企業(yè)“綁架”？

　　“標準制定借鑒國際相關規(guī)定，但也要考慮國情”

　　企業(yè)召回的不合格速凍食品，在12月21日后按新國標可能又合格了。有市民質疑，新國標是否是相關大企業(yè)提出？

　　對此，劉秀梅表示，標準修訂的全過程是認真推敲的，指標并不是企業(yè)提出來，是專家借鑒了國際食品法典和國際食品微生物標準委員會的規(guī)定。

　　該標準從2006年立項到2008年完成了初步的版本。參與單位是中國食品科學技術學會等。“在這個過程中，有記載的研討會至少有7次，參與標準研討和提出意見的有300多人，我們的編制說明就有25頁。”

　　不過劉秀梅坦言，制定的食品安全標準，保證安全是第一，但還要考慮到我國國情和行業(yè)產業(yè)的發(fā)展。她說，國際食品法典委員會2011年新修訂的程序手冊上說，“（包括標準在內）的風險管理是一個與各利益相關方磋商后，權衡各種政策方案……并在必要時，選擇適當的預防和控制措施的過程。”