網絡文化的繁榮，離不開良好的網絡輿論環(huán)境。11月21日舉行的第十一屆中國網絡媒體論壇上，與會代表就多元網絡時代中，網絡媒體應該如何提高自己的社會公信度，擔負起更多的社會責任展開討論——

網絡媒體求解“公信之困”

2011年，是網絡媒體走進中國公眾生活的第十六個年頭。16年間，互聯網深刻改變了中國信息傳播的結構和模式，對社會生活各個領域產生著日漸深刻的影響。

十七屆六中全會《決定》指出，規(guī)范網上信息傳播秩序，培育文明理性的網絡環(huán)境。11月21日，由人民網承辦的第十一屆中國網絡媒體論壇在湖北武漢舉行，來自全國近百家網絡媒體的代表、政府官員、相關專家學者近300人參加了論壇，共同探討推動網絡媒體發(fā)展、促進網絡文化繁榮之道。如何提高網絡媒體的公信力，破解日益凸顯的信息污染問題，成為與會者最關注的話題。

中國網絡媒體快步前行十六載

網絡媒體發(fā)展的十幾年，也是中國網絡環(huán)境和輿論環(huán)境發(fā)生巨大變化的十幾年。本屆中國網絡論壇主題為“推進網絡媒體新跨越，促進網絡文化大繁榮”。提高網絡媒體的公信力，增強網絡媒體的文化引導力，改善網絡媒體的生態(tài)環(huán)境，與會代表討論最多。

中國網絡媒體發(fā)軔于1995年。1995年1月，《神州學人》創(chuàng)辦神州學人網站，成為中國首家新聞媒體網站；當年12月《中國日報》網站開通，開創(chuàng)了全國性日報辦網站的先河。

之后三年，隨著互聯網在中國日益普及，網絡媒體數量激增。1997年1月，人民網上線，中國的主流媒體開始在互聯網上重拳出擊。隨后，包括新華網、中央電視臺網站、光明日報網站等在內的國家八大新聞網站相繼建成，地方媒體也陸續(xù)入網，網絡媒體發(fā)展在全國呈蔓延之勢。

2001年6月，首屆“中國網絡媒體論壇”在青島召開。此后，每年一屆的論壇，成為觀察中國網絡媒體發(fā)展的窗口。

“作為國內網絡媒體界最高層次、最大規(guī)模的專業(yè)論壇，中國網絡媒體論壇為政府、業(yè)界、學界提供了良好的交流合作平臺，促進了中國網絡媒體的健康發(fā)展。”第十屆網絡媒體論壇上，中國人民大學新聞學院教授匡文波曾這樣評價，“歷屆中國網絡媒體論壇的主題和內容，也成為中國網絡媒體發(fā)展軌跡的指向標。”

前三屆中國網絡媒體論壇分別以“網絡媒體與信息產業(yè)”、“網絡媒體發(fā)展趨勢及內容建設”、“中國網絡媒體的社會責任”為主題，探討了如何為建設有中國特色的社會主義網絡新聞體系打下基礎，如討論網絡好新聞評選辦法、簽署《保護網絡作品權利信息公約》、倡導行業(yè)自律等。

隨著中國網絡媒體的發(fā)展逐漸形成規(guī)模，網絡媒體對社會生活的影響日益加深，中國網絡媒體的生態(tài)環(huán)境逐漸形成。從第四屆“營造健康向上的網絡環(huán)境”到第五屆“網絡媒體與和諧社會”、第六屆“網絡媒體發(fā)展與和諧網絡建設”，再到第七屆的“國家文化軟實力與網絡媒體新發(fā)展”，顯示網絡媒體在文化建設中的地位不斷增強，得到了社會各界的認可和重視。

與快速發(fā)展相伴，網絡媒體開始呈現出內容參差、公信力下降等問題。第八屆和第九屆論壇相繼以“落實科學發(fā)展觀、建設誠信互聯網”和“同筑安全互聯網，共建和諧e世界”為主題，分別從網絡誠信和技術安全角度，探討當前網絡媒體自身的完善。第十屆論壇“轉變發(fā)展方式、提升網絡傳播能力”則探討網絡媒體如何在輿論場中發(fā)揮積極影響。

互聯網信息污染開始凸顯

CNNIC公布的《第二十八次中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年6月底，中國網絡新聞用戶規(guī)模達3.62億人。

《求是》雜志相關課題組的調查顯示，西方國家網絡應用的前三名排序一般為電子商務、即時通信、信息，而我國則是信息、游戲、電子商務。這從一個側面反映了中西網絡使用的差異：西方國家網民主要把網絡作為實用工具，而我國網民則將網絡視為重要的輿論平臺。

上海交通大學輿情研究實驗室發(fā)布的《2011年第三季度社會輿情報告》顯示，影響較大的社會輿情事件傳播時效大為提升，首次曝光媒介以新媒體為主，其中，網絡新聞穩(wěn)居第一，微博趕超報紙位列第二。

互聯網以其開放性、互動性和傳播速度，已經成為社會發(fā)展不可忽視的推動力量，同時，互聯網信息污染問題也開始凸顯，其負面影響所及，不僅損害網絡新聞媒體的公信力，更在社會心理層面投下陰影。

中國傳媒大學新聞傳播學院雷躍捷教授認為，當前網絡媒體面臨的主要問題就是公信力的下降。“現在大家一提到網絡上的事情都不自覺地將信將疑，從長遠看，這對網絡媒體的發(fā)展是不利的。”

中國政法大學副教授鞠宏磊認為，相比傳統(tǒng)媒體，網絡媒體的公信力危機表現在：虛假新聞多，近年來的十大假新聞中大多包含首發(fā)于網絡的新聞；低俗現象嚴重，很多商業(yè)網站媚俗傾向嚴重，網頁中充斥著大量低俗、暴力、色情信息，特別在文化娛樂新聞和體育新聞中，這種現象尤為普遍；不良廣告及廣告性新聞多。

網絡媒體的虛擬性讓虛假新聞和垃圾信息有了可乘之機，加上網民在海量信息面前極易產生從眾和獵奇心理，往往有意無意地成為虛假信息的散播者。鞠宏磊認為，網絡媒體尤其是主流新聞媒體應該做網絡世界的“把關人”，肩負起發(fā)布權威信息、厘清事實真相、引領網絡輿論的責任。

“當前的網絡媒體處在多元的網絡環(huán)境之中，公信力是網絡媒體增強其競爭力的關鍵。網絡媒體，尤其是網絡新聞媒體要守住自己的職業(yè)道德底線，做好網絡信息的‘把關人’。專業(yè)新聞媒介網站應發(fā)揮自己的權威性和品牌效應，在網絡輿論中引領網絡議題，掌握網絡輿論的主動權。”鞠宏磊說。

多元的網絡時代 更多的社會責任

網絡文化的繁榮，離不開良好的網絡輿論環(huán)境。在多元網絡時代，網絡媒體應該提高自己的社會公信度，擔負起更多的社會責任，成為本屆中國網絡媒體論壇的一個共識。

近年來，從“文明上網，文明辦網”到“整治互聯網低俗之風”，以及《嚴防虛假報道的若干規(guī)定》，營造良好的網絡輿論環(huán)境、提高網絡公信度，成為社會各界共同努力的目標。

“建立健全的網絡法制體系是營造良好輿論環(huán)境的基礎。”鞠宏磊說，“網絡虛假新聞的泛濫，網絡信息污染嚴重，主要原因就是我們在互聯網領域依然走著先發(fā)展、后治理的道路。立法相對滯后，規(guī)則不清晰”。

為了規(guī)范互聯網發(fā)展，2000年以來，我國先后制定了《互聯網上網服務管理條例》、《互聯網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網文化管理暫行規(guī)定》等一批重要的法規(guī)規(guī)章。

“這些規(guī)定在一定程度上為網絡文化的管理提供了一個基礎的框架，但依然以單一的或應急性的規(guī)定為主，而且執(zhí)行有一定難度。要繁榮網絡文化，需要盡快完善我國的網絡法律體系。”鞠宏磊說。

此外，很多專家學者談到提高網絡媒體自身素養(yǎng)的問題。“當前一些相應的職業(yè)培訓尚未涉及網絡媒體，網絡媒體的素養(yǎng)參差不齊，削弱了主流網絡新聞媒體在網絡輿論中應該發(fā)揮的影響力。”雷躍捷教授說。

“網絡媒體需要完善自身的采編管理體制，加強自律機制建設，同時也要加強網絡媒體從業(yè)人員的職業(yè)培訓，這是網絡媒體提高自身素養(yǎng)和社會公信度、實現長遠發(fā)展的必經之路。”雷躍捷說。

按照黨的十七屆六中全會的精神，我國將“支持重點新聞網站加快發(fā)展，打造一批在國內外有較強影響力的綜合性網站和特色網站”。有關專家表示，以重點新聞網站為重要組成部分的主流網絡媒體在網絡世界中擁有不可比擬的優(yōu)勢，專業(yè)化的媒體素質決定了其在引領網絡輿論上舉足輕重的作用。

“做大做強主流網絡媒體，是提高網絡媒體質量的關鍵。”鞠宏磊說。

中國人民大學新聞學院高鋼教授在論壇發(fā)言中顯示了他的樂觀：“面對全新的信息傳播環(huán)境和社會變革趨勢，中國網絡媒體擔負著推助社會進步的重大責任和使命，同時擔負著自身完善和發(fā)展的艱巨任務。隨著技術的發(fā)展和創(chuàng)新，隨著越來越多的人參與和創(chuàng)造，中國的網絡媒體在繁榮網絡文化和引領網絡輿論上會有更積極的作為。”