網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮，離不開良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。11月21日舉行的第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇上，與會(huì)代表就多元網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中，網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該如何提高自己的社會(huì)公信度，擔(dān)負(fù)起更多的社會(huì)責(zé)任展開討論——

網(wǎng)絡(luò)媒體求解“公信之困”

2011年，是網(wǎng)絡(luò)媒體走進(jìn)中國(guó)公眾生活的第十六個(gè)年頭。16年間，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變了中國(guó)信息傳播的結(jié)構(gòu)和模式，對(duì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生著日漸深刻的影響。

十七屆六中全會(huì)《決定》指出，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。11月21日，由人民網(wǎng)承辦的第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇在湖北武漢舉行，來自全國(guó)近百家網(wǎng)絡(luò)媒體的代表、政府官員、相關(guān)專家學(xué)者近300人參加了論壇，共同探討推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化繁榮之道。如何提高網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力，破解日益凸顯的信息污染問題，成為與會(huì)者最關(guān)注的話題。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體快步前行十六載

網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的十幾年，也是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和輿論環(huán)境發(fā)生巨大變化的十幾年。本屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)論壇主題為“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體新跨越，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化大繁榮”。提高網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的文化引導(dǎo)力，改善網(wǎng)絡(luò)媒體的生態(tài)環(huán)境，與會(huì)代表討論最多。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)軔于1995年。1995年1月，《神州學(xué)人》創(chuàng)辦神州學(xué)人網(wǎng)站，成為中國(guó)首家新聞媒體網(wǎng)站；當(dāng)年12月《中國(guó)日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站開通，開創(chuàng)了全國(guó)性日?qǐng)?bào)辦網(wǎng)站的先河。

之后三年，隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)日益普及，網(wǎng)絡(luò)媒體數(shù)量激增。1997年1月，人民網(wǎng)上線，中國(guó)的主流媒體開始在互聯(lián)網(wǎng)上重拳出擊。隨后，包括新華網(wǎng)、中央電視臺(tái)網(wǎng)站、光明日?qǐng)?bào)網(wǎng)站等在內(nèi)的國(guó)家八大新聞網(wǎng)站相繼建成，地方媒體也陸續(xù)入網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展在全國(guó)呈蔓延之勢(shì)。

2001年6月，首屆“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇”在青島召開。此后，每年一屆的論壇，成為觀察中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的窗口。

“作為國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體界最高層次、最大規(guī)模的專業(yè)論壇，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇為政府、業(yè)界、學(xué)界提供了良好的交流合作平臺(tái)，促進(jìn)了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的健康發(fā)展。”第十屆網(wǎng)絡(luò)媒體論壇上，中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授匡文波曾這樣評(píng)價(jià)，“歷屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇的主題和內(nèi)容，也成為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展軌跡的指向標(biāo)。”

前三屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇分別以“網(wǎng)絡(luò)媒體與信息產(chǎn)業(yè)”、“網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展趨勢(shì)及內(nèi)容建設(shè)”、“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)責(zé)任”為主題，探討了如何為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)新聞體系打下基礎(chǔ)，如討論網(wǎng)絡(luò)好新聞評(píng)選辦法、簽署《保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作品權(quán)利信息公約》、倡導(dǎo)行業(yè)自律等。

隨著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展逐漸形成規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)社會(huì)生活的影響日益加深，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的生態(tài)環(huán)境逐漸形成。從第四屆“營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”到第五屆“網(wǎng)絡(luò)媒體與和諧社會(huì)”、第六屆“網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展與和諧網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，再到第七屆的“國(guó)家文化軟實(shí)力與網(wǎng)絡(luò)媒體新發(fā)展”，顯示網(wǎng)絡(luò)媒體在文化建設(shè)中的地位不斷增強(qiáng)，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和重視。

與快速發(fā)展相伴，網(wǎng)絡(luò)媒體開始呈現(xiàn)出內(nèi)容參差、公信力下降等問題。第八屆和第九屆論壇相繼以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)誠(chéng)信互聯(lián)網(wǎng)”和“同筑安全互聯(lián)網(wǎng)，共建和諧e世界”為主題，分別從網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信和技術(shù)安全角度，探討當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)媒體自身的完善。第十屆論壇“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升網(wǎng)絡(luò)傳播能力”則探討網(wǎng)絡(luò)媒體如何在輿論場(chǎng)中發(fā)揮積極影響。

互聯(lián)網(wǎng)信息污染開始凸顯

CNNIC公布的《第二十八次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2011年6月底，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模達(dá)3.62億人。

《求是》雜志相關(guān)課題組的調(diào)查顯示，西方國(guó)家網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的前三名排序一般為電子商務(wù)、即時(shí)通信、信息，而我國(guó)則是信息、游戲、電子商務(wù)。這從一個(gè)側(cè)面反映了中西網(wǎng)絡(luò)使用的差異：西方國(guó)家網(wǎng)民主要把網(wǎng)絡(luò)作為實(shí)用工具，而我國(guó)網(wǎng)民則將網(wǎng)絡(luò)視為重要的輿論平臺(tái)。

上海交通大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《2011年第三季度社會(huì)輿情報(bào)告》顯示，影響較大的社會(huì)輿情事件傳播時(shí)效大為提升，首次曝光媒介以新媒體為主，其中，網(wǎng)絡(luò)新聞穩(wěn)居第一，微博趕超報(bào)紙位列第二。

互聯(lián)網(wǎng)以其開放性、互動(dòng)性和傳播速度，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展不可忽視的推動(dòng)力量，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息污染問題也開始凸顯，其負(fù)面影響所及，不僅損害網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的公信力，更在社會(huì)心理層面投下陰影。

中國(guó)傳媒大學(xué)新聞傳播學(xué)院雷躍捷教授認(rèn)為，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)媒體面臨的主要問題就是公信力的下降。“現(xiàn)在大家一提到網(wǎng)絡(luò)上的事情都不自覺地將信將疑，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展是不利的。”

中國(guó)政法大學(xué)副教授鞠宏磊認(rèn)為，相比傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力危機(jī)表現(xiàn)在：虛假新聞多，近年來的十大假新聞中大多包含首發(fā)于網(wǎng)絡(luò)的新聞；低俗現(xiàn)象嚴(yán)重，很多商業(yè)網(wǎng)站媚俗傾向嚴(yán)重，網(wǎng)頁(yè)中充斥著大量低俗、暴力、色情信息，特別在文化娛樂新聞和體育新聞中，這種現(xiàn)象尤為普遍；不良廣告及廣告性新聞多。

網(wǎng)絡(luò)媒體的虛擬性讓虛假新聞和垃圾信息有了可乘之機(jī)，加上網(wǎng)民在海量信息面前極易產(chǎn)生從眾和獵奇心理，往往有意無意地成為虛假信息的散播者。鞠宏磊認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)媒體尤其是主流新聞媒體應(yīng)該做網(wǎng)絡(luò)世界的“把關(guān)人”，肩負(fù)起發(fā)布權(quán)威信息、厘清事實(shí)真相、引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的責(zé)任。

“當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)媒體處在多元的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之中，公信力是網(wǎng)絡(luò)媒體增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)媒體，尤其是網(wǎng)絡(luò)新聞媒體要守住自己的職業(yè)道德底線，做好網(wǎng)絡(luò)信息的‘把關(guān)人’。專業(yè)新聞媒介網(wǎng)站應(yīng)發(fā)揮自己的權(quán)威性和品牌效應(yīng)，在網(wǎng)絡(luò)輿論中引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)議題，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)。”鞠宏磊說。

多元的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 更多的社會(huì)責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮，離不開良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。在多元網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該提高自己的社會(huì)公信度，擔(dān)負(fù)起更多的社會(huì)責(zé)任，成為本屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇的一個(gè)共識(shí)。

近年來，從“文明上網(wǎng)，文明辦網(wǎng)”到“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)”，以及《嚴(yán)防虛假報(bào)道的若干規(guī)定》，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、提高網(wǎng)絡(luò)公信度，成為社會(huì)各界共同努力的目標(biāo)。

“建立健全的網(wǎng)絡(luò)法制體系是營(yíng)造良好輿論環(huán)境的基礎(chǔ)。”鞠宏磊說，“網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的泛濫，網(wǎng)絡(luò)信息污染嚴(yán)重，主要原因就是我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域依然走著先發(fā)展、后治理的道路。立法相對(duì)滯后，規(guī)則不清晰”。

為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，2000年以來，我國(guó)先后制定了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等一批重要的法規(guī)規(guī)章。

“這些規(guī)定在一定程度上為網(wǎng)絡(luò)文化的管理提供了一個(gè)基礎(chǔ)的框架，但依然以單一的或應(yīng)急性的規(guī)定為主，而且執(zhí)行有一定難度。要繁榮網(wǎng)絡(luò)文化，需要盡快完善我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法律體系。”鞠宏磊說。

此外，很多專家學(xué)者談到提高網(wǎng)絡(luò)媒體自身素養(yǎng)的問題。“當(dāng)前一些相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)尚未涉及網(wǎng)絡(luò)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體的素養(yǎng)參差不齊，削弱了主流網(wǎng)絡(luò)新聞媒體在網(wǎng)絡(luò)輿論中應(yīng)該發(fā)揮的影響力。”雷躍捷教授說。

“網(wǎng)絡(luò)媒體需要完善自身的采編管理體制，加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)，同時(shí)也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，這是網(wǎng)絡(luò)媒體提高自身素養(yǎng)和社會(huì)公信度、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必經(jīng)之路。”雷躍捷說。

按照黨的十七屆六中全會(huì)的精神，我國(guó)將“支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，打造一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站”。有關(guān)專家表示，以重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為重要組成部分的主流網(wǎng)絡(luò)媒體在網(wǎng)絡(luò)世界中擁有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，專業(yè)化的媒體素質(zhì)決定了其在引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論上舉足輕重的作用。

“做大做強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)媒體，是提高網(wǎng)絡(luò)媒體質(zhì)量的關(guān)鍵。”鞠宏磊說。

中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院高鋼教授在論壇發(fā)言中顯示了他的樂觀：“面對(duì)全新的信息傳播環(huán)境和社會(huì)變革趨勢(shì)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體擔(dān)負(fù)著推助社會(huì)進(jìn)步的重大責(zé)任和使命，同時(shí)擔(dān)負(fù)著自身完善和發(fā)展的艱巨任務(wù)。隨著技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，隨著越來越多的人參與和創(chuàng)造，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)媒體在繁榮網(wǎng)絡(luò)文化和引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論上會(huì)有更積極的作為。”