本報(bào)北京12月11日訊 記者李立 國務(wù)院法制辦11日公開了《校車安全條例(草案征求意見稿)》,記者注意到,征求意見時(shí)間罕見地長達(dá)一個(gè)月。該征求意見稿規(guī)定校車擁有三項(xiàng)特權(quán),包括:交通警察遇運(yùn)載學(xué)生的校車,應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行；校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛；校車在道路上停車上下學(xué)生,后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待,不得超越。并規(guī)定校車的最高時(shí)速不得超過60公里,嚴(yán)禁超載。

征求意見稿規(guī)定,校車使用實(shí)行許可制度。只有符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等安全保障條件,依照本條例的規(guī)定經(jīng)審查合格,取得校車標(biāo)牌的7座以上載客汽車,方可作為校車使用。禁止將未取得校車標(biāo)牌的車輛作為校車使用,接送幼兒、小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是專用校車。

從我國國情出發(fā),城市應(yīng)保障就近入學(xué)和以公共交通為主解決學(xué)生交通需求,需由政府給予必要支持的主要應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村地區(qū)為居住分散學(xué)生提供的校車服務(wù)。為此征求意見稿規(guī)定:國家通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式,支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的學(xué)生提供校車服務(wù)。支持校車服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān),具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門制定。支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門制定。

征求意見稿規(guī)定,縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本級(jí)政府有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。

政府部門分工為:教育行政部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校建立健全校車安全管理制度并監(jiān)督落實(shí),審核校車使用申請和校車駕駛?cè)速Y格申請,組織開展學(xué)校交通安全宣傳教育等；公安機(jī)關(guān)交通管理部門主要負(fù)責(zé)辦理校車注冊登記并核發(fā)校車標(biāo)牌,審查校車駕駛?cè)速Y格,查處校車的道路交通違法行為,查處取締上路行駛的非法校車,并配合教育部門組織開展學(xué)校安全宣傳教育；交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作。征求意見稿還規(guī)定由國務(wù)院教育部門、公安部門會(huì)同有關(guān)部門,建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理中的重大事項(xiàng)。

按照征求意見稿,申請取得校車駕駛資格,應(yīng)當(dāng)符合下列6個(gè)條件:取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛資格3年以上,年齡不超過60周歲；最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有滿分記錄；無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故；無飲酒或者醉酒后駕駛記錄,最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為；無犯罪記錄,無因違反治安管理行為受到拘留處罰的記錄；身體健康,無酗酒、吸毒行為記錄,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史。

征求意見稿規(guī)定:國家建立健全校車安全標(biāo)準(zhǔn)體系,校車安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；校車安全標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,按照保障安全、經(jīng)濟(jì)適用的要求,及時(shí)制定和修訂完善；校車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,保證所生產(chǎn)、改裝的校車符合校車安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠銷售。

使用拼裝、擅自改裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生的,征求意見稿規(guī)定由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳并強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車；對(duì)駕駛?cè)?/a>處1000元以上2000元以下的罰款,并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證；對(duì)車輛所有人處2萬元以上5萬元以下的罰款。