三年之后,這場危機(jī)仍在發(fā)酵,歐債危機(jī)深度演化,中國經(jīng)濟(jì)再度面臨新的考驗。
“當(dāng)前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,具備不少有利條件”——9日召開的中央政治局會議在分析研究2012年經(jīng)濟(jì)工作時如此強(qiáng)調(diào)。
疾風(fēng)識勁草,路遙知馬力。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)局勢日益復(fù)雜的背景下,即將步入2012年的中國經(jīng)濟(jì),正做好應(yīng)對準(zhǔn)備,堅定信心謀劃新一輪的發(fā)展。
以擴(kuò)大內(nèi)需謀發(fā)展——抵御內(nèi)憂外患,還需依靠中國經(jīng)濟(jì)雄厚的內(nèi)需動力,這是經(jīng)濟(jì)立于不敗之地的根本
“8月份前還算紅火,9月份就不行了,集團(tuán)出口量一下子環(huán)比下降約30%。”經(jīng)常赴歐美考察市場狀況的青島科昂集團(tuán)董事長梁子強(qiáng),切身體會到了歐債危機(jī)的厲害。“明年形勢仍很嚴(yán)峻,必須做好長期準(zhǔn)備!”
眼光向內(nèi)——這是梁子強(qiáng)應(yīng)對“再過冬”的一項有力舉措。國際金融危機(jī)期間,主營輪胎貿(mào)易的科昂集團(tuán)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場,開設(shè)輪胎零售及汽車服務(wù)連鎖的輪庫汽車有限公司,如今專營店已在青島、北京等城市增至9家。“今年以來輪庫公司銷售額已實現(xiàn)同比400%的增長,集團(tuán)未來將更傾向國內(nèi)業(yè)務(wù)。”
擴(kuò)大內(nèi)需,正是中國經(jīng)濟(jì)有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的一條寶貴經(jīng)驗,更是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜挑戰(zhàn)的一個“制勝法寶”。
從今年看,雖然中國經(jīng)濟(jì)增速逐季回落,出口下滑較為明顯,但內(nèi)需表現(xiàn)穩(wěn)健,已肩負(fù)起經(jīng)濟(jì)增長的“定海神針”作用。前三個季度,全國固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)定在25%左右;社會消費品零售總額增速則穩(wěn)定在17%左右。
分析未來外需趨勢,國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松認(rèn)為,外部經(jīng)濟(jì)下滑對中國經(jīng)濟(jì)影響現(xiàn)在還不充分,但接下來一兩個季度出口回落會更明顯。
“在這種背景下,要更善于把外需減弱的困難,變成擴(kuò)大內(nèi)需、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力,這才是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力。”國務(wù)院參事室特約研究員姚景源說。
對明年經(jīng)濟(jì)工作安排,這次中央政治局已把“擴(kuò)大內(nèi)需”放在突出位置,明確強(qiáng)調(diào)要著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求,完善促進(jìn)消費的政策,努力提高居民消費能力,增加中低收入者收入。
展望今后,中國內(nèi)需不僅穩(wěn)定,而且還蘊含廣闊的擴(kuò)張空間。目前中國城鎮(zhèn)化還不足50%,13億多人口有著改善生活的強(qiáng)烈愿望,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距較大,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域仍很薄弱,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化尚未完成,潛力不言而喻。
“擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費,將會成為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。有內(nèi)需支撐,中國經(jīng)濟(jì)增速大幅回落的可能性基本可以排除。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為。
禍兮福之所倚。面對全球經(jīng)濟(jì)有陷入長期低迷的趨勢,中國經(jīng)濟(jì)必須做好長遠(yuǎn)打算。這正如中國社科院《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》所提出的那樣,這背后則蘊含著一個更大的機(jī)遇,中國經(jīng)濟(jì)以“向內(nèi)需拉動為主”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將實現(xiàn)實質(zhì)性突破。
以創(chuàng)新升級促發(fā)展——經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢下,尤要加大創(chuàng)新力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,搶占新的發(fā)展制高點
“去年銷售3.7億元,今年已銷售4.2億元。”寧波力勁科技有限公司市場總監(jiān)張均告訴記者,下半年公司主營業(yè)務(wù)壓鑄機(jī)的訂單和毛利率雖有所下滑,但盈利水平在行業(yè)中仍處上游。
張均解釋說,公司憑借自主知識產(chǎn)權(quán)的壓鑄機(jī)和軟件控制系統(tǒng),全國市場占有率超過50%,具備了較強(qiáng)的抗波動和風(fēng)險能力。
唯靠拿手絕技,方能逆風(fēng)飛揚。
和力勁科技公司一樣,如今不少企業(yè)正憑借自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品擺脫低水平重復(fù)建設(shè)桎梏,不斷加大的研發(fā)投入,拓展未來發(fā)展空間。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力,更是搶占發(fā)展制高點的必要條件。在全球經(jīng)濟(jì)動蕩之際,各國競爭愈發(fā)加劇,稍有懈怠便會落后。
“如同當(dāng)今蘋果公司在全球受到熱捧一樣,只有靠創(chuàng)新升級,才有核心競爭力,才能抓住成長先機(jī)。”第一創(chuàng)業(yè)證券副總裁兼創(chuàng)金資產(chǎn)總經(jīng)理蘇彥祝說,危機(jī)孕育生機(jī),新興產(chǎn)業(yè)、新興公司其實正層出不窮。
不創(chuàng)新,不求變,發(fā)展機(jī)會就稍縱即逝。僅僅就在最近兩三年間,曾讓人耳目一新的電紙書在平板電腦的沖擊下顯出疲態(tài);諸如諾基亞公司等傳統(tǒng)通訊業(yè)巨頭在智能手機(jī)的發(fā)展上判斷稍有失誤,即被虎視眈眈的新興制造商后來居上……
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向,企業(yè)沉浮。令人矚目的是,加強(qiáng)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,正在成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線。如今國際經(jīng)濟(jì)的動蕩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)適度放緩,也是國家和企業(yè)革故鼎新,堅定信心調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的契機(jī)。
這次中央政治局會議已提出,明年要著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
不少專家表示,2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是加快轉(zhuǎn)變方式的關(guān)鍵一年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望迎來全新的提升發(fā)展。
應(yīng)急管理、智能交通、城市垃圾和污水處理……12月8日,北京市發(fā)展和改革委員會已公布首批160個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目,總投資約358億元。不光北京,如今在全國不少地方,新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在付諸實施。
而需要強(qiáng)調(diào)的是,創(chuàng)新升級并不囿于“高科技”和“新興產(chǎn)業(yè)”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣面臨創(chuàng)新的迫切要求和內(nèi)在動力。
在浙江慈溪市的寧波中源歐佳漁具有限公司,記者采訪獲悉,這家公司在寧波的7個分廠一直滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),今年銷售量和利潤都同比增長近20%。
公司總經(jīng)理張國軍說,他們從2005年開始陸續(xù)投入3500多萬元引進(jìn)設(shè)備,加強(qiáng)研發(fā),生產(chǎn)高品質(zhì)、高附加值的漁線輪,占據(jù)了超過30%的全球市場份額。“精耕細(xì)作,用技術(shù)革新?lián)Q市場是唯一選擇。”
以深化改革求發(fā)展——扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,破解前進(jìn)中的各種難點,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拓展新空間
在日趨復(fù)雜、困難加重的經(jīng)濟(jì)形勢中,近期一連串的改革措施引人矚目。
11月1日,隨著修改后的資源稅暫行條例的施行,資源稅改革從試點將向全國全面推開,促進(jìn)節(jié)能減排。
11月30日,國家發(fā)展改革委在宣布上調(diào)非居民電價的同時,推出試行居民階梯電價的改革措施,鼓勵電力用戶節(jié)約用電。
而從明年元旦起,國家將在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點,以避免重復(fù)征稅、鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展。
“通過改革,以市場手段調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長。改革作用,不可替代。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春說。
研究明年經(jīng)濟(jì)工作的這次中央政治局會議明確指出,明年要扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,深化財稅、金融、資源性產(chǎn)品價格改革,完善促進(jìn)民間投資體制,深入推進(jìn)國有企業(yè)改革和農(nóng)村領(lǐng)域改革,做好綜合配套改革試點工作。
“改革是驅(qū)動效率提高的主要動力。”中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生說,“未來更需要依靠打破內(nèi)部體制性束縛,提高競爭,改善資源的配置效率。”
全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈說,今后的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變方式是一個痛苦的過程,只有深化改革,才能平穩(wěn)過渡。
中小企業(yè)發(fā)展遇到的困境,實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的難題,越發(fā)凸顯以改革促進(jìn)民間投資、打破壟斷、激發(fā)活力對中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的極端重要性。
對這次中央政治局會議提出的要“完善促進(jìn)民間投資體制”,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為,這一舉措是避免實體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“空心化”的關(guān)鍵之舉,要打破或明或暗的壟斷門檻,讓民間資本充分涌動,中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的后勁和活力無需擔(dān)心。
彭文生建議,應(yīng)針對科研、教育和政府效率的改革,提升生產(chǎn)效率;通過減稅、減費、降低壟斷、增加競爭等手段以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的活力。
“如今的改革受到越來越多的利益制約,明年要推進(jìn)改革也都是‘啃硬骨頭’,但一定要以戰(zhàn)略的高度,以更大的決心和勇氣去推動改革,才能為中國經(jīng)濟(jì)拓展新空間。”張立群說。
以宏觀調(diào)控保發(fā)展——保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,適時預(yù)調(diào)微調(diào),確保中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
2012年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策——這是中央政治局會議釋放出的重要信號,也回應(yīng)了社會各界的高度關(guān)切。
“財政政策調(diào)結(jié)構(gòu),貨幣政策控總量,兩大政策是宏觀調(diào)控的左右手,牽一發(fā)動全身。”蘇彥祝說,“明年政策大取向不變,釋放出了‘穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價’的主基調(diào)。”
經(jīng)歷國際金融危機(jī)的考驗,中國已積累豐富的調(diào)控經(jīng)驗。今年以來,穩(wěn)物價成為宏觀調(diào)控首要任務(wù)。CPI在7月見頂后逐步回落,經(jīng)濟(jì)增長依然較快,實現(xiàn)了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。
“當(dāng)前通脹趨緩,固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值的回落都非常平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控的方向發(fā)展。”巴曙松認(rèn)為。
對社會上普遍關(guān)心的房地產(chǎn)調(diào)控,這次中央政治局會議提出,要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,促進(jìn)房價合理回歸,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
專家們指出,這體現(xiàn)了中央的堅定決心。“目前房地產(chǎn)調(diào)控仍處于關(guān)鍵期,在稅收等長效機(jī)制發(fā)揮作用前,當(dāng)前措施放松的可能性比較小。”彭文生說。
在強(qiáng)調(diào)明年保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,這次中央政治局會議著重提出,要更加有預(yù)見性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,準(zhǔn)確把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點,并根據(jù)形勢的變化及時做出預(yù)調(diào)、微調(diào)。
強(qiáng)調(diào)“要更加有預(yù)見性”,這也從一個側(cè)面彰顯出了中央對明年中國經(jīng)濟(jì)面臨國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境形勢的預(yù)判。
“未來一年全球經(jīng)濟(jì)將面臨巨大的不確定性。如果歐債危機(jī)失控,全球經(jīng)濟(jì)將很有可能再次經(jīng)歷2008年時的震蕩。”彭文生認(rèn)為。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)前景看,一方面,在全球量化寬松的貨幣條件下,穩(wěn)定物價任務(wù)依然艱巨;另一方面,出口回落對經(jīng)濟(jì)的影響將在今后進(jìn)一步顯現(xiàn)。房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及制造業(yè)投資增速的進(jìn)一步回落也將給中國經(jīng)濟(jì)帶來不小挑戰(zhàn)。
“我們必須保持調(diào)控政策的靈活性以對抗國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,預(yù)留出調(diào)控空間。”巴曙松說。
【來源 :新華網(wǎng)】
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