上周五，政治局召開會議為明年的經濟工作定下基調。與去年相比，“積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”表述沒有改變，但“保持物價總水平基本穩(wěn)定”已經不是首要目標，在表述中已經被放在了倒數(shù)的位置。

　　這是一個沒有明說保增長的保增長。事實上，中國的貨幣政策一直是穩(wěn)健的，從緊是不可能的，中國經濟快速發(fā)展的一部分“功勞”是要歸功于貨幣超發(fā)的。因此，我們不能說看到貨幣政策仍是穩(wěn)健，就理解為明年的貨幣政策與今年一樣。今年的偏緊是穩(wěn)健，明年的適度寬松亦是穩(wěn)健。控通脹是首要目標，穩(wěn)健就是偏緊；如果不是，穩(wěn)健就是適度寬松。至于是怎樣程度的“適度”，就依據(jù)形勢變化而變動了。

　　保增長雖然已是無疑，但斷不應再是2008年式的保增長。當前的歐債危機（或可加上美債危險）和三年前的金融危機相比，一個重要的變化就是不論國內國外，都不會有“4萬億”了?？v使經濟低迷，歐洲現(xiàn)在也是財政緊縮第一，而中國的財政政策雖仍將積極，但是4萬億的大手筆也難再祭出。上一輪的4萬億，中國經濟至今還沒有消化。

　　對于2008年中國以財政貨幣雙寬松來“保增長”，業(yè)內有著不同看法，認為當時正是調結構和轉變經濟發(fā)展方式的好時機，結果一救市，反而強化了既有的增長模式。因為只有困境才能倒逼調結構，順風順水的時候不會有人想著調結構。在歐債危機面前，歐洲一些國家被逼著進行財政緊縮，反凱恩斯主義的大道而行之。三年后，中國重新面對一個低迷動蕩的世界經濟環(huán)境，保增長的方向如何，表述中并沒有給出，只是說“處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期三者關系”。這是一件知易行難的事情。調結構，就必然需要犧牲一部分經濟增長速度，而保增長勢必要跟管理通脹預期相抵觸。往往是，心往一處想，勁兒未必會往一處使。不過我們看到，在表述中保增長在這三者關系中是放在第一位的，而在實際操作中，通常都是顧第一，不顧其余。也就是說，這一次的保增長，又有可能變成一個“量”的增長，而非“質”的增長。

　　保增長的目標之所以強勢，是為了穩(wěn)定，但路徑依賴的慣性，使得中國習慣了保增長下的穩(wěn)定，對于調結構帶來的穩(wěn)定心存顧慮。面向出口的低端制造業(yè)和微利的勞動密集型產業(yè)容納了大量的就業(yè)人口，調結構的陣痛最直接的影響就是失業(yè)，這與穩(wěn)定的目標不一致。如何化解這樣的矛盾？進一步放開市場，打破壟斷企業(yè)的禁臠，改變“部門立法”這一極易形成利益集團的制度，入世十年的經驗告訴我們，中國企業(yè)怕的不是“狼來了”，而是“高筑墻”。市場放開的力度越大，可以容納的就業(yè)也就越多，特別是現(xiàn)代服務業(yè)。

　　根據(jù)“十二五”規(guī)劃，在此期間要確保轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變（消費排在第一位）。如果明年的保增長又與調結構無緣，實現(xiàn)“十二五”調結構的戰(zhàn)略目標將更有難度。過去總是比現(xiàn)在有更多的未來，在調結構上，“十二五”也肯定要比“十三五”時機更好。

【來源 ：北京商報】

【編輯：漫步】