南都訊記者王去愚“您的手機(jī)已產(chǎn)生10459.1元漫游費(fèi)……”11月6日早晨，佛山市民劉某剛?cè)グ拈T6小時(shí)，通過(guò)一次電話，接到電話運(yùn)營(yíng)商的欠費(fèi)通知時(shí)，他的第一反應(yīng)是懷疑自己聽(tīng)錯(cuò)了。涉事運(yùn)營(yíng)商昨日答復(fù)，該用戶在港澳臺(tái)02區(qū)漫游一共產(chǎn)生209183KB的GPRS流量，“扣費(fèi)10459.1元正確”。
巨額漫游費(fèi)從天降
11月6日24時(shí)許，劉某從珠海進(jìn)入澳門。幾個(gè)小時(shí)后，接到電話運(yùn)營(yíng)商電話，其手機(jī)已產(chǎn)生10459.1元漫游費(fèi)。劉先生說(shuō)：“10459元！聽(tīng)到這個(gè)數(shù)字，我開(kāi)始還以為自己聽(tīng)錯(cuò)了。”
回到佛山后，劉某打印出電話清單。當(dāng)日6時(shí)20分，澳門GPRS上行(境外漫游出訪)收費(fèi)為1459.10元和9000元，合計(jì)10459.1元。他無(wú)法理解巨額漫游費(fèi)產(chǎn)生的原因，“之前我只接過(guò)一個(gè)電話啊，沒(méi)有上網(wǎng)。”
劉某稱，與運(yùn)營(yíng)商交涉時(shí)，對(duì)方稱出境時(shí)已短信通知注意事項(xiàng)，“可是通關(guān)時(shí)忙忙碌碌，誰(shuí)有時(shí)間看手機(jī)？”
運(yùn)營(yíng)商稱按章收費(fèi)
昨日下午，涉事電話運(yùn)營(yíng)商答復(fù)，該服務(wù)號(hào)于2011年11月6日6時(shí)20分產(chǎn)生209183KBGPRS(鏡外漫游出訪)流量，約204M，扣費(fèi)10459.10元。“經(jīng)查證，該用戶在港澳臺(tái)02區(qū)漫游的GPRS流量是按照0.05元/KB進(jìn)行收費(fèi)的，用戶一共產(chǎn)生209183KB的合計(jì)流量，扣費(fèi)10459.1元計(jì)費(fèi)正確。”
運(yùn)營(yíng)商聲稱，該司在客戶入境已經(jīng)發(fā)送過(guò)相關(guān)歡迎短信和資費(fèi)提示和告知義務(wù)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)也顯示，客戶使用的手機(jī)在漫游時(shí)確實(shí)產(chǎn)生該GPRS流量。事后也與客戶積極溝通，并提醒用戶在智能手機(jī)使用過(guò)程中慎用某些手機(jī)功能并做好病毒防控工作。
電話運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為，即便消費(fèi)者沒(méi)有使用手機(jī)，“因?yàn)槭謾C(jī)病毒或者沒(méi)有關(guān)閉軟件自動(dòng)更新、自動(dòng)定位等功能，也會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生流量。”
“出境應(yīng)關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)”
昨晚，南都記者咨詢了另一家電話運(yùn)營(yíng)商，作為涉事商家的競(jìng)爭(zhēng)者，客服經(jīng)理羅某建議，為避免后臺(tái)運(yùn)營(yíng)程序產(chǎn)生高額費(fèi)用，智能手機(jī)用戶出境時(shí)最好關(guān)掉網(wǎng)絡(luò)。“可以打開(kāi)WIFI，利用當(dāng)?shù)責(zé)o線網(wǎng)絡(luò)。”
針對(duì)高額漫游費(fèi)產(chǎn)生的司法問(wèn)題，北京禮華律師事務(wù)所律師何歷明認(rèn)為，主要看雙方簽約時(shí)對(duì)權(quán)責(zé)關(guān)系的認(rèn)定，如果電話運(yùn)營(yíng)商有告知義務(wù)，僅僅短信通知存在爭(zhēng)議。
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“天價(jià)”計(jì)費(fèi)，到底錯(cuò)在誰(shuí)
對(duì)于“天價(jià)”計(jì)費(fèi)，孰是孰非？2010年12月，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》曾發(fā)表通信業(yè)觀察家、飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛(微博)的文章：《天價(jià)漫游費(fèi)錯(cuò)在誰(shuí)》。
項(xiàng)立剛認(rèn)為，這不是內(nèi)地運(yùn)營(yíng)商的計(jì)費(fèi)平臺(tái)出了問(wèn)題。對(duì)于高額漫游費(fèi)，大家很容易責(zé)怪運(yùn)營(yíng)商，但事實(shí)上，到了境外就是由當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商來(lái)計(jì)費(fèi)，以后再由這些運(yùn)營(yíng)商和內(nèi)地運(yùn)營(yíng)商結(jié)算。內(nèi)地運(yùn)營(yíng)商對(duì)于用戶在境外的消費(fèi)情況，只能在收到賬單后才能知道。
為什么會(huì)產(chǎn)生大流量？項(xiàng)立剛說(shuō)，智能手機(jī)后臺(tái)產(chǎn)生的流量非常多。比如，定制的手機(jī)報(bào)、彩信手機(jī)報(bào)的下載功能，彩信的自動(dòng)下載功能，導(dǎo)航的電子地圖下載功能，電子郵件的推送功能，尤其是帶有大附件的電子郵件，這些郵件經(jīng)常可能有數(shù)兆，自然會(huì)產(chǎn)生大流量。
那么，運(yùn)營(yíng)商真的沒(méi)有責(zé)任嗎？項(xiàng)立剛否認(rèn)了該說(shuō)法。他認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商必須建立跨境漫游費(fèi)提醒機(jī)制，對(duì)于漫游到境外的用戶，通過(guò)短信提醒，告知他們不使用時(shí)，要關(guān)閉數(shù)據(jù)漫游功能；對(duì)于定制了手機(jī)報(bào)、彩信報(bào)和推送功能的用戶，在系統(tǒng)感應(yīng)到用戶出境后，要先期關(guān)閉這些功能，同時(shí)短信提醒用戶，在用戶愿意開(kāi)放的情況下才開(kāi)放。
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