春節(jié)期間聚餐增多，“舌尖上的安全”成為關(guān)注焦點(diǎn)。上海市食品安全委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《上海市食品安全信用體系建設(shè)若干意見》已經(jīng)通過網(wǎng)上征求意見，預(yù)計(jì)2013年上半年推出，11種食品安全違法犯罪行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)將被列入“黑名單”。此舉能否督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全的主體責(zé)任，能否為百姓帶來安全餐飲，有待時(shí)間檢驗(yàn)。

　　《上海市食品安全信用體系建設(shè)若干意見》網(wǎng)上征求意見稿中明確規(guī)定，11種食品安全違法犯罪行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，將被列入上海市食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人“黑名單”。

　　這些行為包括：在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的;收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的等。

　　而一旦被加入“黑名單”，企業(yè)將面臨最嚴(yán)的準(zhǔn)入、最嚴(yán)的處罰和實(shí)行聯(lián)合懲戒。而且，對(duì)于列入“黑名單”的企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人，將由上海市食安辦和各級(jí)監(jiān)管部門通過政府網(wǎng)站和媒體及時(shí)予以公布，對(duì)有關(guān)企業(yè)的典型案例予以曝光，發(fā)揮社會(huì)懲戒作用。

　　曝光和公示，成為倒逼企業(yè)誠信的一道“緊箍咒”。專家認(rèn)為，對(duì)一家企業(yè)的發(fā)展來說，讓全社會(huì)都了解這家企業(yè)不誠信或產(chǎn)品質(zhì)量不合格比行政罰款更有威懾力，可能瞬間縮小企業(yè)市場，讓企業(yè)付出更加沉重的代價(jià)。

　　而且，市民可在購物前或者購物后對(duì)照著“黑名單”對(duì)相關(guān)產(chǎn)品有所了解，如在市場上買到不合格產(chǎn)品，可以到銷售商或者廠商處要求賠償。

　　專家建議，從立法角度確立“黑名單”制度公布的方式、舉措及標(biāo)準(zhǔn)，讓“黑名單”的公布更加規(guī)范，還應(yīng)配套相應(yīng)的第三方監(jiān)督機(jī)制。“黑名單”曝光后，更關(guān)鍵的是背后的查處，目前食品網(wǎng)購也對(duì)監(jiān)管部門提出了新要求，需要形成大區(qū)域監(jiān)管的概念，各省市監(jiān)管部門要形成合力，嚴(yán)厲查處問題產(chǎn)品。一些散戶、個(gè)體戶的產(chǎn)品如有問題可能很難找到責(zé)任人，“黑名單”制度可能無法對(duì)這些領(lǐng)域進(jìn)行覆蓋。“黑名單”不能僅盯著企業(yè)，還應(yīng)加大對(duì)不規(guī)范散戶或地下作坊的打擊力度。更重要的是，除了盯住終端環(huán)節(jié)，還要加強(qiáng)源頭監(jiān)管。