工業(yè)品MRO    

記者從剛剛結(jié)束的吉林省突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會上獲悉，吉林省委、省政府決意繼續(xù)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，并將其作為突出工作來抓。為此，省委書記王儒林、省長巴音朝魯親自出席會議并作重要講話；同時(shí)，還以省委、省政府名義下發(fā)了《關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》（以下簡稱《意見》）。
　　在會上，王儒林指出，抓民營經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展，就是抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是抓改革開放、抓富民強(qiáng)省。幾年來，吉林省對民營經(jīng)濟(jì)從積極發(fā)展到跨越式發(fā)展，再到“突出發(fā)展”，可見該省已將民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提到了前所未有的高度。而隨之出臺的《意見》，其舉措力度之大，涉及范圍之廣，更是堪稱空前。
　　明確發(fā)展目標(biāo) 放寬準(zhǔn)入條件
　　在《意見》中，吉林省委、省政府明確提出了突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，即：按照“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、富民強(qiáng)省”的發(fā)展要求，全面實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場培育”等五大工程，著力做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)龍頭、做精產(chǎn)品、做長鏈條，不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和競爭力。到2017年，全省民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5萬億元、民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1.3萬億元以上，分別比2012年翻一番以上，增加值占全省GDP的比重達(dá)到65%以上；民營經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)量達(dá)到240萬戶以上，其中，民營企業(yè)29萬戶以上，分別比2012年增長1倍以上；民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金達(dá)到1500億元以上，年均增長17%以上，占全口徑財(cái)政收入的比重達(dá)到50%以上。
　　放寬民營經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件，堅(jiān)持“非禁即入”，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、保障性住房等建筑業(yè)、金融服務(wù)和社會服務(wù)等領(lǐng)域；變審批制為注冊制，先照后證；允許以知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、林權(quán)等作價(jià)出資，其出資比例可占注冊資本總額的70%；除法律、法規(guī)對經(jīng)營場所有特殊規(guī)定的行業(yè)外，經(jīng)有利害關(guān)系的行為相對人同意，可將住宅用于經(jīng)營場所；支持個(gè)體工商戶升級為企業(yè)，在不重名前提下可使用原名稱。
　　鼓勵全民創(chuàng)業(yè) 支持科技創(chuàng)新
　　鼓勵黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)；對招商引進(jìn)、在外吉林人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦和省內(nèi)新辦的企業(yè)，兩年內(nèi)由同級財(cái)政安排資金給予支持；鼓勵發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和公共服務(wù)平臺并給予專項(xiàng)資金支持；支持各開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)孵化樓、孵化車間、孵化廠房等小微企業(yè)孵化基地和民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，對基地、園內(nèi)新辦企業(yè)，三年內(nèi)由同級財(cái)政給予資金補(bǔ)助；鼓勵各開發(fā)區(qū)、園區(qū)建立融資擔(dān)保、研發(fā)及技術(shù)檢測、人才培訓(xùn)等企業(yè)公共服務(wù)平臺；鼓勵各級政府免費(fèi)開展“創(chuàng)業(yè)者、小老板和企業(yè)家”培訓(xùn)；開展大學(xué)生、退役士兵等擬創(chuàng)業(yè)者到符合其創(chuàng)業(yè)方向的企業(yè)進(jìn)行為期一年的帶薪創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)試點(diǎn)，其工資標(biāo)準(zhǔn)不低于所在城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　鼓勵企業(yè)兼并國外先進(jìn)科技型企業(yè)和聘用國外專家。經(jīng)省級主管部門認(rèn)定后，政府獎勵并購資金和聘用費(fèi)用的10%；鼓勵大專院校、科研院所和大企業(yè)開放實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)技術(shù)服務(wù)資源，五年內(nèi)由同級財(cái)政給予資金補(bǔ)助；支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和公共科技服務(wù)平臺，對達(dá)到省級以上標(biāo)準(zhǔn)的，省級專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助；支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)，各級政府要給予專項(xiàng)資金支持。
　　培育開拓市場 強(qiáng)化金融服務(wù)
　　支持大企業(yè)以大宗物資采購和產(chǎn)品配套為導(dǎo)向，以股份制等形式吸引和創(chuàng)辦民營配套企業(yè)，當(dāng)?shù)卣畢⒄张涮灼髽I(yè)每年為當(dāng)?shù)刈龀龅呢暙I(xiàn)，安排資金對大企業(yè)予以獎勵；各級政府采購、招標(biāo)要積極面向民營企業(yè)采購產(chǎn)品和服務(wù)，并降低企業(yè)獲取信息和參與招標(biāo)的費(fèi)用。
　　各級政府要支持企業(yè)利用各種平臺開拓市場，并對組織參加國內(nèi)外知名展會的企業(yè)給予展位費(fèi)和會議費(fèi)補(bǔ)助；支持培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、總部大廈和樓宇經(jīng)濟(jì)等有形市場，給予專項(xiàng)資金支持；鼓勵企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和商標(biāo)，對新認(rèn)定的中國名牌企業(yè)和中國馳名商標(biāo)企業(yè)，分別給予獎勵。支持民營企業(yè)上市和發(fā)行債券并給予政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；運(yùn)用好政府設(shè)立的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基金，對當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)較大的企業(yè)，由同級政府給予適當(dāng)獎勵；大力發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，小額貸款公司最大股東或主要發(fā)起人持股比例可放寬到50%，其中，注冊資本超過5億元的不受比例限制；支持經(jīng)營良好的小額貸款公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和掛牌上市；積極發(fā)展擔(dān)保公司，支持拓寬應(yīng)收賬款質(zhì)押等動產(chǎn)擔(dān)保范圍，鼓勵降低擔(dān)保費(fèi)用，積極支持民營企業(yè)融資；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)貸款，對當(dāng)年其年貸款余額比上年增長10%以上的，地方政府給予一定獎勵。
　　加強(qiáng)財(cái)政支持 提供稅收優(yōu)惠
　　2013年全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金及發(fā)展基金規(guī)模要達(dá)到10億元，各地也要建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金及發(fā)展基金。專項(xiàng)資金主要用于科技創(chuàng)新、公共服務(wù)體系、孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)、兼并科技型企業(yè)、開放技術(shù)資源、開拓市場、人才培訓(xùn)、金融服務(wù)等方面；發(fā)展基金主要用于股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和科技成果轉(zhuǎn)化。對新辦社會服務(wù)類民營企業(yè)，自創(chuàng)辦之日起三年內(nèi)，由同級財(cái)政安排資金給予獎勵。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)土地出讓金可先交50%，其余一至兩年內(nèi)分期交納。
　　對經(jīng)過認(rèn)定的民營高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收所得稅；企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按規(guī)定比例和方式在稅前扣除；企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)等取得的收入，免征營業(yè)稅；對符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)?；蛟贀?dān)保業(yè)務(wù)取得的收入，自辦理免稅手續(xù)之日起三年內(nèi)免征營業(yè)稅；微型企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人營業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)到月營業(yè)額20000元，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元的小型微利企業(yè)，應(yīng)納稅所得額減半，并按20%的稅率繳納所得稅；對新辦企業(yè)，兩年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅；對經(jīng)省級主管部門認(rèn)定的孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地，五年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。

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